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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 中國(guó)城市化過(guò)程中土地征用問(wèn)題調(diào)研報(bào)告—— 從三省土地征用的具體問(wèn)題管窺全國(guó)概貌
- 來(lái)源：
- 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”省賽作品
- 小類：
- 經(jīng)濟(jì)
- 簡(jiǎn)介：
- 我們小組針對(duì)城市化進(jìn)程中土地征用這一問(wèn)題進(jìn)行了深入的調(diào)研，同時(shí)選擇了三個(gè)具有代表性的農(nóng)業(yè)大省——黑龍江省、安徽省和江西省作為調(diào)研對(duì)象，希望通過(guò)對(duì)這三個(gè)省土地征用現(xiàn)狀的分析與綜合，能為經(jīng)濟(jì)決策者信息支撐。選擇這三省是綜合各種因素考慮的，三者的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況和土地利用方式都各有特點(diǎn)，土地問(wèn)題也有很大的差別。對(duì)比其異同，恰好能讓我們從全局的角度看待土地征用問(wèn)題，從而歸納出土地問(wèn)題的一般性規(guī)律。
- 詳細(xì)介紹：
- 長(zhǎng)期以來(lái)，土地都被作為稀缺資源，是人類的最基本的生存空間和生產(chǎn)基礎(chǔ)，尤其是在我國(guó)，農(nóng)村人口眾多，農(nóng)民生活并不富裕，相關(guān)的社會(huì)保障制度還未建立，農(nóng)民的生活保障完全有其所擁有的“一畝三分地”所承載，土地便是他們的命，因此，當(dāng)農(nóng)民失去土地，也就失去了他們的一切保障財(cái)產(chǎn)。所以處理好農(nóng)村土地的征用和補(bǔ)償、農(nóng)民的安置和就業(yè)問(wèn)題并不是可以忽視的“小事”，而是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事。 本篇報(bào)告便是對(duì)以黑龍江省綏化市、安徽省淮北市和江西省景德鎮(zhèn)市為調(diào)研對(duì)象，分析其城市化過(guò)程中的土地征用問(wèn)題。 農(nóng)業(yè)用地征用問(wèn)題的研究論著也是層出不窮，如對(duì)農(nóng)村土地征用補(bǔ)償?shù)恼{(diào)查、土地征用制度的缺陷和完善的研究、土地征用過(guò)程中對(duì)農(nóng)民權(quán)益保障的研究、土地征用與增值收益分配體系的探究等等，可以說(shuō)涉及到土地征用問(wèn)題的方方面面，但是這些有關(guān)土地征用問(wèn)題的研究專著大多是針對(duì)一個(gè)區(qū)域的問(wèn)題的研究，很少有站在全局的角度審視我國(guó)土地問(wèn)題的專著，而本作品的方向則是在前人論述基礎(chǔ)上，以此三省為對(duì)象，探究農(nóng)業(yè)用地征用問(wèn)題的地方異同、并力求填補(bǔ)此項(xiàng)研究上的空白。
作品專業(yè)信息
撰寫(xiě)目的和基本思路
- 通過(guò)對(duì)三省農(nóng)業(yè)土地征用問(wèn)題的調(diào)查研究，分析各種土地征用方式和補(bǔ)償辦法的合法性，以及各類土地被征用后對(duì)社會(huì)的影響，以求能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的決策者提供解決問(wèn)題的意見(jiàn)，從而加快農(nóng)業(yè)土地征用問(wèn)題的解決。首先在理論上綜合三省相關(guān)農(nóng)業(yè)土地征用問(wèn)題的政府工作報(bào)告、下一年度工作計(jì)劃和學(xué)術(shù)論文等文獻(xiàn)，并積極進(jìn)行實(shí)地走訪，成員分頭搜集資料，然后對(duì)資料進(jìn)行整理、分析，從而達(dá)到調(diào)研的目的。?
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 本作品立足于三省的農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，調(diào)查研究中國(guó)農(nóng)業(yè)土地在征用過(guò)程中問(wèn)出現(xiàn)的問(wèn)題、原因，并分析，提出解決方案。首先，本作品調(diào)研所選取的三個(gè)地區(qū)，具有現(xiàn)實(shí)的地理意義上的代表性，能反映我國(guó)各地農(nóng)業(yè)土地征用問(wèn)題的整體現(xiàn)狀；其次，本作品不僅僅著眼于總結(jié)農(nóng)業(yè)土地征用問(wèn)題的現(xiàn)狀，而在搜集資料的基礎(chǔ)之上，具體問(wèn)題具體分析，探討解決土地征用問(wèn)題的方案；再次，小組成員實(shí)地考察，掌握真實(shí)準(zhǔn)確資料和案例，從而使作品真實(shí)有力。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 土地問(wèn)題是關(guān)系到我國(guó)國(guó)計(jì)民生的大事，而農(nóng)村土地問(wèn)題更是“三農(nóng)”問(wèn)題中的重中之重，其涉及面極廣，政策性很強(qiáng)，時(shí)刻展示著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)。因此對(duì)土地問(wèn)題，尤其是對(duì)土地征用問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、歸納和總結(jié)分析就顯得極為迫切。 本次調(diào)研是將國(guó)家政策與農(nóng)村現(xiàn)狀進(jìn)行結(jié)合，并加以印證的產(chǎn)物，希望能對(duì)黨和國(guó)家政府了解政策效果、調(diào)整政策內(nèi)容，頒布新的政策法規(guī)起到了一定程度的推動(dòng)作用，推動(dòng)我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)。
作品摘要
- 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，但也應(yīng)該看到其中存在的眾多問(wèn)題。土地問(wèn)題，尤其是城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的土地征用問(wèn)題已經(jīng)成為阻礙經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的最大障礙。長(zhǎng)期以來(lái)，土地都被作為稀缺資源，是人類的最基本的生存空間和生產(chǎn)基礎(chǔ)，而我國(guó)的實(shí)際情況則是，農(nóng)村人口眾多，農(nóng)民生活還未完全達(dá)到小康水平，相關(guān)的社會(huì)保障制度更是沒(méi)有建立，農(nóng)民的生活保障則完全由其所擁有的“一畝三分地”所承載著。因此如何很好的處理農(nóng)村土地的征用和補(bǔ)償、農(nóng)民的安置和就業(yè)問(wèn)題，便成為土地問(wèn)題中的重中之重。本作品通過(guò)對(duì)綏化、淮北、景德鎮(zhèn)這三個(gè)縱貫我國(guó)南北地區(qū)的調(diào)研，在一定程度上反映了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)土地征用問(wèn)題的具體現(xiàn)狀，由于三地特殊的具有代表性的地理位置，我們從中亦可窺得全國(guó)土地征用問(wèn)題的概貌，并根據(jù)其中的問(wèn)題和相關(guān)法律法規(guī)，提出可行性的意見(jiàn)和建議，而社會(huì)保障體系在農(nóng)村中的制度化和失地農(nóng)民再就業(yè)問(wèn)題的解決，將會(huì)成為土地征用問(wèn)題得以根本解決的關(guān)鍵。本作品僅對(duì)調(diào)研過(guò)程中所存在的顯著的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的論述，必有很多疏漏之處，但謹(jǐn)希望在某些方面能夠給政策的制定者和決策者提供細(xì)微的幫助。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 無(wú)
參考文獻(xiàn)
- 中國(guó)政府網(wǎng)——國(guó)土資源部 《中華人民共和國(guó)憲法》 《黑龍江省征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議處理辦法》 黑龍江省《關(guān)于全省征地區(qū)片綜合地價(jià)的平衡意見(jiàn)》 《江西省征用土地管理辦法》 《江西省征地區(qū)片綜合地價(jià)》 《安徽省淮北市采礦用地管理暫行規(guī)定》 《安徽省淮北市征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)使用管理暫行辦法》
調(diào)查方式
- 走訪、現(xiàn)場(chǎng)采訪、個(gè)別交談、親臨實(shí)踐、查閱書(shū)報(bào)刊物和相關(guān)文件。
同類課題研究水平概述
- 我國(guó)由于人口眾多，人均耕地少，土地問(wèn)題一直就是關(guān)系我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，而土地征用則是保證國(guó)家公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)所需土地的一項(xiàng)重要措施。我國(guó)《憲法》第10條規(guī)定，國(guó)家為了公共利益地需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征用，這是我國(guó)實(shí)行土地征用地憲法依據(jù)。而土地征用問(wèn)題也產(chǎn)生了一系列的問(wèn)題，一直受到我國(guó)眾多學(xué)者的關(guān)心和重視，相關(guān)的研究著作也是層出不窮。 國(guó)內(nèi)的作品大多數(shù)是在宏觀上論述土地征用問(wèn)題，并給予概括性的建議。比如，雙遼市國(guó)土資源局岳巍同志的《淺談土地征用》一文，便深入論述的土地征用問(wèn)題的內(nèi)容，并對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段土地征用提出了見(jiàn)解，此文從土地征用的主體、土地征用的強(qiáng)制性、土地征用與國(guó)家利益、土地征用與土地補(bǔ)償、土地征用的范圍五個(gè)方面論述了土地征用的特征，并提出了一些政策性建議，比如建立土地儲(chǔ)備制度，縮小征地范圍，實(shí)行依價(jià)補(bǔ)償?shù)鹊龋梢哉f(shuō)見(jiàn)解甚為獨(dú)到，但是作者大多數(shù)的論述只是建立在宏觀上，理論占據(jù)優(yōu)勢(shì)，卻缺乏實(shí)例和數(shù)據(jù)的輔佐，顯得較為單薄。 而有些作品以大量的事實(shí)和數(shù)據(jù)作為佐證，并取得了良好的論證效果，譬如趙淑娟女士的《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)影響因子分析及對(duì)策研究——以黑龍江省綏化市為例》一文便是根據(jù)綏化市2002—2008年的統(tǒng)計(jì)資料，采用主成分分析方法對(duì)影響該市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的因子進(jìn)行分析，將其概括為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、人口情況和土地生產(chǎn)水平三個(gè)方面。最后提出了保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制人口數(shù)量，大力發(fā)展科技與教育等對(duì)策措施。但是他們僅以一省的發(fā)展?fàn)顩r去論述全國(guó)，論據(jù)顯得不是十分充分。 我們本次參賽的作品，正是在我國(guó)土地征用問(wèn)題的研究的前人基礎(chǔ)上，通過(guò)吸取他們的有效經(jīng)驗(yàn)，規(guī)避他們的不足，而完成的，希望得到評(píng)審老師的重視。
