基本信息
- 項目名稱：
- 淺析地方政府公共決策過程中公眾參與的回應(yīng)性機制建構(gòu)——以廈門PX事件為例
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- 簡介：
- 目前，國內(nèi)學者對政府回應(yīng)性理論研究還處于初級階段，缺乏系統(tǒng)性，關(guān)于政府公共決策回應(yīng)性機制的研究文獻更是少之甚少。而本作品通過借鑒西方公眾參與政府決策及政府回應(yīng)性機制的建設(shè)，提出了地方政府決策民主化過程中與公眾互動回應(yīng)機制流程新模式，并在結(jié)合實例的基礎(chǔ)上論證了新模式合理性，提出進一步加強和完善地方政府決策的回應(yīng)性機制建設(shè)的對策和舉措，以此來解決公眾參與政府決策制度的缺失和政府回應(yīng)性差的問題。
- 詳細介紹：
- 本文研究的重點是探索和研究是如何加強地方政府在公共決策過程中公眾參與的回應(yīng)性機制構(gòu)建問題，為此本文首先解釋了國內(nèi)外學者關(guān)于政府回應(yīng)的概念，并通過筆者對回應(yīng)性政府的理解，闡述了回應(yīng)性政府的內(nèi)涵。其次，根據(jù)相關(guān)資料和文獻，對回應(yīng)性政府研究的理論基礎(chǔ)進行分析和梳理，并結(jié)合國內(nèi)學者對回應(yīng)性政府的分析，闡述了回應(yīng)性政府與責任政府、服務(wù)政府、和法治政府的關(guān)系。再次，基于公共決策過程中公眾參與角度提出政府回應(yīng)機制流程新模式，分析論述了其內(nèi)涵和特點。最后，基于現(xiàn)實案例，分析論證了新模式對于指導當前地方政府加強公共決策回應(yīng)性機制建設(shè)的現(xiàn)實意義。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 作品首先解釋國內(nèi)外學者關(guān)于政府回應(yīng)的概念，闡述了回應(yīng)性政府的內(nèi)涵。其次，對回應(yīng)性政府研究的理論基礎(chǔ)進行分析和梳理，并結(jié)合國內(nèi)學者對回應(yīng)性政府的分析，提出了政府回應(yīng)是責任政府、服務(wù)政府、和法治政府運行機理的必然要求這一論點。再次，基于公共決策過程中公眾參與角度提出政府回應(yīng)機制流程新模式，最后，基于現(xiàn)實案例，分析論證了新模式對于指導當前地方政府加強公共決策回應(yīng)性機制建設(shè)的現(xiàn)實意義。
科學性、先進性及獨特之處
- 本作品基于公眾的參與、專家的咨詢、可行性論證與實驗、傳統(tǒng)媒體的推進、公眾的信息反饋等方面包含的政府回應(yīng)理論論點為基礎(chǔ)，采用了問卷調(diào)查和訪談的方法作為重要手段進行的更深入的研究。提出的地方政府決策民主化過程中與公眾互動回應(yīng)機制流程新模式在一定程度上彌補了國內(nèi)學者對政府回應(yīng)性相關(guān)理論研究的不足，為類似的研究提供了可參考的論點，這些都比較好地體現(xiàn)了作品的創(chuàng)新和獨特之處。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 作品深入研究了政府決策過程中公眾參與的回應(yīng)性機制問題，在借鑒西方公眾參與政府決策及政府回應(yīng)性機制建設(shè)的基礎(chǔ)上，提出了我國地方政府決策民主化過程中與公眾互動回應(yīng)機制流程新模式，并在結(jié)合實例的基礎(chǔ)上論證了新模式合理性，對于推動我國“十二五”建設(shè)期間政府決策體制改革具有重要的現(xiàn)實指導意義。同時，由于國內(nèi)學者關(guān)于這一領(lǐng)域的研究尚不充分，還有許多問題沒有解決，這也使得選題具有較好的學術(shù)和理論的意義。
作品摘要
- 公眾積極參與政府公共決策，已成為決策者需要審慎處理的重要因素，與長期以來決策者習慣于在封閉環(huán)境中作出決策相比，目前決策者日益面臨著如何在公眾參與的環(huán)境下及時有效地回應(yīng)公眾意愿的挑戰(zhàn)。決策階段對公眾參與的排斥往往會引發(fā)隨后抵制性的公眾參與最終導致決策流產(chǎn)，因此，構(gòu)建一個能夠使政府與公民之間有良好互動的回應(yīng)性機制，成為政府決策民主化和科學化的必然要求。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 無
參考文獻
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調(diào)查方式
- （1）項目組成員經(jīng)學院集體組織，由指導老師親自帶隊，通過走訪、問卷、現(xiàn)場采訪、個別交談等方式進行了調(diào)研。? （2）利用在校期間便利條件，在學校和省圖書館大量地搜集書報刊物和統(tǒng)計報表等資料。
同類課題研究水平概述
- （一）國外的相關(guān)研究 1.關(guān)于公民參與和政府決策參與角度的研究 國外對于政府回應(yīng)性理論基礎(chǔ)的發(fā)展主要是從公民參與和政府公共政策參與的研究開始的。強調(diào)公民參與的程度與政府回應(yīng)性具有顯著正相關(guān)系的美國學者格羅弗?斯塔林在《公共部門管理》一書中，認為回應(yīng)性是公共管理職責的基本理念之一，它是指一個組織對公眾提出的政策變化這一要求做出迅速反應(yīng)，強調(diào)政府回應(yīng)程度的高低與公眾參與的程度以及政府組織官員的態(tài)度是密切相關(guān)的。公眾參與的程度高，政府組織和官員的關(guān)注度高，則政府的回應(yīng)程度高。公眾參與的程度低，政府組織和官員的關(guān)注低，則政府回應(yīng)程度低。 2.關(guān)注政府回應(yīng)性理論的相關(guān)研究 對政府回應(yīng)性理論研究，西方國家早期學者并沒有把它作為一個獨立問題來進行研究，而是納入人民主理論的體系中。后來理論界方面重點強調(diào)了政治與行政的分離，也就是開始了政策制定和政策執(zhí)行的爭論。實際上這個爭論的過程除了增強各自研究領(lǐng)域的獨立性之外，并不能使政府決策出現(xiàn)制定與執(zhí)行的必然分立。美國學者格羅弗?斯塔林在其《公共部門管理》一書中提到，公共管理責任的基本理論之一就是回應(yīng)。他認為回應(yīng)是指一個組織對公眾提出的政策變化這一要求做出迅速反應(yīng)，也可以說是政府對公眾所提要求作出超一般反應(yīng)的行為。 （二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀 我國的政府決策體制正處于改革時期，學界對政府回應(yīng)機制建設(shè)方面研究不多。隨著新公共管理思想以及治理與善治等理論的引入，再加上實踐層面的回應(yīng)制度的推進，學者開始關(guān)注我國的政府回應(yīng)問題。而回應(yīng)機制建設(shè)在國內(nèi)的實踐則處于剛剛起步的階段，相關(guān)方面的學術(shù)研究自然也很少，研究成果多以學術(shù)論文為主。 俞可平在其專著《權(quán)利政治與公益政治》以及主編的《治理與善治》中也多次談及政府回應(yīng)問題，他認為回應(yīng)性越大，善治的程度也就越高。也有學者開始研究政府回應(yīng)的內(nèi)涵和特征，并嘗試探討政府回應(yīng)的意義與價值及其在政府管理和社會管理中的作用與地位。黃小勇的學術(shù)論文《行政的正義一一兼對“回應(yīng)性”概念的闡釋》，從形式正義和實質(zhì)正義關(guān)系的角度闡釋了“回應(yīng)性”這一概念，認為回應(yīng)性是實質(zhì)正義上的政府改革目標。何祖坤的《關(guān)注政府回應(yīng)》、陳水秘的《政府回應(yīng)的理論分析與啟迪》以及其他一些相關(guān)的學術(shù)論文都對政府回應(yīng)問題的不同方面予以了充分的關(guān)注。這些都對本項目的研究具有一定的參考作用。
