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基本信息
- 項目名稱：
- 互動機理視角下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群中政府職能研究—— 以保定高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)集群為例
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- 簡介：
- 本文依據(jù)新公共管理中政府職能理論和經(jīng)濟學(xué)中對政府職能的定位理論，以產(chǎn)業(yè)集群互動機理為視角，通過實證研究，在對地方政府集群職能的分析中將公共經(jīng)濟學(xué)知識與行政管理學(xué)科理論相結(jié)合，通過保定高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)集群的實證研究，對新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中地方政府的角色進行定位，指出政府行為誤區(qū)，并提出相關(guān)建議。
- 詳細介紹：
- 對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的研究，正逐漸成為公共經(jīng)濟學(xué)的研究熱點問題之一。然而我們必須正視的是，由于我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群大多處于初步發(fā)展階段，在發(fā)展模式、技術(shù)創(chuàng)新、配套機制等方面還不成熟，存在很多制約因素。由于對集群中政府職能定位缺失，雖然許多地方政府熱衷于推動集群發(fā)展，但是盲目的熱情和失當(dāng)?shù)恼呤沟谜⑵髽I(yè)的行為異常。許多新興產(chǎn)業(yè)集群尚未成熟就開始衰退了。目前亟待加快集群政府職能的研究，以輔助政府糾正策略，引導(dǎo)區(qū)域?qū)嵺`。 經(jīng)過對相關(guān)文獻梳理，課題組發(fā)現(xiàn)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的研究大多數(shù)在于產(chǎn)業(yè)集群的作用機理，而對地方政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的作用則大多停留在提綱挈領(lǐng)式的研究層次上，缺少系統(tǒng)化的研究。本文依據(jù)新公共管理中政府職能理論和經(jīng)濟學(xué)中對政府職能的定位理論，以產(chǎn)業(yè)集群互動機理為視角，通過實證研究，在對地方政府集群職能的分析中將公共經(jīng)濟學(xué)知識與行政管理學(xué)科理論相結(jié)合，通過保定高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)集群的實證研究，對新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中地方政府的角色進行定位，指出政府行為誤區(qū)，并提出相關(guān)建議。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 本文依據(jù)新公共管理中政府職能理論和經(jīng)濟學(xué)中對政府職能的定位理論，以產(chǎn)業(yè)集群互動機理為視角，通過實證研究，在對地方政府集群職能的分析中將公共經(jīng)濟學(xué)知識與行政管理學(xué)科理論相結(jié)合，通過保定高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)集群的實證研究，對新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中地方政府的角色進行定位，指出政府行為誤區(qū)，并提出相關(guān)建議
科學(xué)性、先進性及獨特之處
- 經(jīng)過對相關(guān)文獻梳理，課題組發(fā)現(xiàn)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的研究大多數(shù)在于產(chǎn)業(yè)集群的作用機理，或是在集群形成的條件、特點等，而對地方政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的作用則大多停留在提綱挈領(lǐng)式的研究層次上，缺少系統(tǒng)化的研究。本文在對地方政府集群職能的分析中將公共經(jīng)濟學(xué)知識與行政管理學(xué)科理論相結(jié)合，通過保定高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)集群的實證研究，對新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中地方政府的角色進行定位，指出政府行為誤區(qū)，并提出相關(guān)建議。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 我國關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的研究，目前仍主要停留在對國外理論的介紹和引進等方面，從實踐方面看，產(chǎn)業(yè)集群亦未進入各級政府的決策視野，因此研究地方政府應(yīng)如何發(fā)揮作用以及主要發(fā)揮什么樣的作用以促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的形成和健康持續(xù)發(fā)展就成了擺在我們面前的一個比較緊迫的課題。本文擬根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的有關(guān)理論，結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群特點和實證研究來分析政府在產(chǎn)業(yè)集群形成發(fā)展過程中的作用，并由此確立政府的角色。
作品摘要
- 本文依據(jù)新公共管理中政府職能理論和經(jīng)濟學(xué)中對政府職能的定位理論，以產(chǎn)業(yè)集群互動機理為視角，通過實證研究，對新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中地方政府的職能定位進行探討。發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中政府行為誤區(qū)，并提出相關(guān)建議。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 無
參考文獻
- [1][美]邁克爾·波特.國家競爭優(yōu)勢：華夏出版社2002年版. [2]陳剛.新興產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的機理探析［J］.探討與爭鳴，2004(2)： 40—42. [3]張聰群.產(chǎn)業(yè)集群互動機理研究：經(jīng)濟科學(xué)出版社2007年版 [4]王緝慈等.創(chuàng)新的空間：北京大學(xué)出版社2001年版. [5]蓋文啟.創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)：區(qū)域發(fā)展新空間：北京大學(xué)出版社2002年版 [6]邁克爾·波特，競爭論，李明軒，譯，北京：中信出版社，2003:242—256. [7]梁琦，產(chǎn)業(yè)集聚論，北京：商務(wù)印書館，2004:145. [8]約瑟夫·熊彼特，經(jīng)濟發(fā)展理論，何畏，譯，北京：北京：商務(wù)印書館，1997.
調(diào)查方式
- 走訪 問卷 現(xiàn)場采訪 人員介紹 個別交談
同類課題研究水平概述
- 隨著西方新公共管理運動的興起，政府在社會中應(yīng)扮演的角色如何？引起了人們的廣泛關(guān)注。戴維·奧斯本、特德·蓋布勒提出了改革政府的十項原則，“①起催化作用的政府：掌舵而不是劃槳；②社區(qū)擁有的政府：授權(quán)而不是服務(wù)；③競爭性政府：把競爭機制注入到服務(wù)中去；④有使命感的政府：改變照章辦事的組織；⑤講究效果的政府：按效果而不是按投入撥款；⑥受顧客驅(qū)使的政府：滿足顧客的需要，不是官僚政治的需要；⑦有事業(yè)心的政府：有收益而不浪費；⑧有預(yù)見的政府：預(yù)防而不是治療；⑨分權(quán)的政府：從等級制到參與和協(xié)作；⑩以市場為導(dǎo)向的政府：通過市場力量進行變革”。 根據(jù)薩繆爾森等在其《經(jīng)濟學(xué)》中提出政府有三項經(jīng)濟職能：①效率：政府行為試圖矯正壟斷一類的市場失靈；②平等：使用諸如收入再分配等工具來反映社會對窮人和殘疾人的關(guān)心；③穩(wěn)定：穩(wěn)定化政策試圖削平經(jīng)濟周期的高峰和低谷，減少失業(yè)和通貨膨脹，并促使經(jīng)濟增長。按照市場經(jīng)濟理論，政府不應(yīng)該代替市場去配置資源，更不用說制定各種產(chǎn)業(yè)政策，干預(yù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是市場存在著失靈，市場不能保持經(jīng)濟的綜合平衡和穩(wěn)定協(xié)調(diào)的發(fā)展；自由放任的市場競爭最終必然會走向自己的反面——壟斷；市場機制無法補償和糾正經(jīng)濟外在效應(yīng)，無力于組織與實現(xiàn)公共產(chǎn)品的供給；市場分配機制會造成收入分配不公和貧富兩極分化。而正如上薩繆爾森所論述的政府經(jīng)濟職能正是為了解決市場失靈，政府才主動的參與和調(diào)節(jié)市場的運轉(zhuǎn)。
