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基本信息
- 項目名稱：
- 后立法時代政府信息公開立法績效評估——基于皖北農(nóng)村與膠東城市的實證考察
- 小類：
- 法律
- 簡介：
- 我國立法績效評估興起于21世紀(jì)初，首先發(fā)生的地方政府規(guī)章的績效評估。關(guān)于這一問題的學(xué)理研究，相對于國外，在我國起步較晚。理論上關(guān)于政府信息公開立法的績效評估的專門研究還屬空白。改革實踐缺乏理論先導(dǎo)。 本項目正是立足于此現(xiàn)狀，通過對調(diào)研地的大量走訪、實地調(diào)研，獲取關(guān)于政府信息公開立法績效的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，為下一步政府信息公開立法績效評估的理論深入與實踐提供借鑒、參考。
- 詳細(xì)介紹：
- 現(xiàn)代立法績效評估(“l(fā)egislative performance”)在國外興起于20世紀(jì)八十年代，其中以美國的“重塑政府運動”（reinventing government movement）為代表。理論上對這一問題相關(guān)的研究最早見于20世紀(jì)七、八十年代出版的論著，呈現(xiàn)出注重理論基礎(chǔ)和可行性研究的特征，20世紀(jì)末以來出版的論著則更多地側(cè)重對立法績效評估的實證分析和運作程序的設(shè)計，反映出該項制度逐漸成熟，但許多問題如運作程序、評估回應(yīng)等仍然是當(dāng)下爭論的熱點。關(guān)于政府信息公開立法的績效評估(“l(fā)egislative performance of governmental Information disclosure”)的專門研究在國外則是鳳毛麟角。 我國立法績效評估興起于21世紀(jì)初，首先發(fā)生的地方政府規(guī)章的績效評估。關(guān)于這一問題的學(xué)理研究，相對于國外，在我國起步較晚。理論上關(guān)于政府信息公開立法的績效評估的專門研究還屬空白。在改革實踐中，立法績效評估還處于探索階段，政府信息公開立法績效評估剛剛起步，改革實踐缺乏理論先導(dǎo)。 本項目正是立足于此現(xiàn)狀，項目以實證分析為研究進路，采取問卷、訪談、實地考察、討論式、案例以及文獻(xiàn)查閱等調(diào)查方式方法，著重從問題背景、政府信息公開立法現(xiàn)狀、存在問題及成因、評估啟示與改進思路等五個方面探討政府信息公開立法績效評估的相關(guān)問題。 通過對調(diào)研地的大量走訪、實地調(diào)研，獲取關(guān)于政府信息公開立法績效的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，為下一步政府信息公開立法績效評估的理論深入與實踐提供借鑒、參考。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 作品撰寫目的： 本項目從實證角度出發(fā)，對政府信息公開立法績效進行評估，試圖分析出存在問題及背后原因，在評估后提出改進思路，以期使政府信息公開立法的績效得到較好的提升。 基本思路： 本調(diào)研項目以實證分析為研究進路，采取問卷、訪談、實地考察等調(diào)查方式方法，著重從問題背景、政府信息公開立法現(xiàn)狀、存在問題及成因、評估啟示等方面探討政府信息公開立法績效評估的相關(guān)問題。
科學(xué)性、先進性及獨特之處
- 作品的科學(xué)性、先進性： 1、調(diào)研方式多樣、調(diào)研內(nèi)容科學(xué)、合理，調(diào)研問卷設(shè)計專業(yè)、可行，調(diào)研信息數(shù)據(jù)的真實、可靠。 2、充分注重調(diào)研地的代表性，同時注重各地的典型性與普遍性的統(tǒng)一。 獨特之處： 1、立法績效評估在立法上尚屬空白，對此項目的調(diào)研分析有助于為將來立法上的評估提供借鑒。 2、項目創(chuàng)造性地對政府信息公開立法進行績效評估，對政府信息公開立法績效評估進行實證研究。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 本項目的研究，試圖喚起社會對政府信息公開立法績效問題的關(guān)注，同時項目對于保障公民知情權(quán)、監(jiān)督完善依法行政、建構(gòu)立法績效評估制度等方面均具有重要的實際應(yīng)用價值。 對政府信息公開立法績效進行實證調(diào)研和理論分析評估，對于推動、完善我國政府信息公開立法制度、立法績效評估機制的構(gòu)建及相關(guān)理論問題的深入研究、為立法和政府信息公開工作的深入踐行等均具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
作品摘要
- 作品內(nèi)容提要： 立法績效評估目前是立法學(xué)領(lǐng)域的前沿課題，政府信息公開立法也是近幾年的研究熱點問題，本項目創(chuàng)造性對政府信息公開立法進行績效評估，同時引入社會學(xué)的實證研究方法，對政府信息公開立法績效評估進行實證研究。 本調(diào)研項目以實證分析為研究進路，采取問卷、訪談、實地考察、討論式、案例以及文獻(xiàn)查閱等調(diào)查方式方法，著重從問題背景、政府信息公開立法現(xiàn)狀、存在問題及成因、評估啟示與改進思路等五個方面探討政府信息公開立法績效評估的相關(guān)問題。 作品題綱： 一、問題背景：后立法時代的法律績效評估 二、政府信息公開立法的運行現(xiàn)狀評估 （一）對政府信息公開的認(rèn)知評估 （二）政府公開信息的傳播途徑與立法績效評價 三、政府信息公開立法現(xiàn)存問題及成因的評估 （一）城鄉(xiāng)地區(qū)的信息效能的差異 （二）政府公開的信息價值不高 （三）政府信息公開傳播存在障礙 （四）政府信息公開立法配套機制的缺失 四、政府信息公開立法的評估啟示與完善思路 （一）宏觀層面：制度有力保障 （二）中觀層面：機制配套完善 （三）微觀層面：服從原則性與鼓勵創(chuàng)造性 五、結(jié)語
獲獎情況及評定結(jié)果
- 1、項目階段性成果：《后立法時代的法律績效評估》，發(fā)表于《甘肅理論學(xué)刊》2011年第2期。 2、項目階段性成果：《安徽G縣政府信息公開立法績效調(diào)查》，發(fā)表于《東華大學(xué)學(xué)報》（社會科學(xué)版）2011年第4期。 3、項目獲2010年度山東大學(xué)優(yōu)秀研究生科研創(chuàng)新基金項目：《政府信息公開立法績效評估實證研究》（項目編號：yyx10143）經(jīng)費資助。
參考文獻(xiàn)
- [1] 向佐群. 政府信息公開制度研究[M]. 北京: 知識產(chǎn)權(quán)出版社, 2007. [2] 顏海. 政府信息公開理論與實踐[M]. 武漢: 武漢大學(xué)出版社, 2008. [3] 莫于川、林鴻潮. 《政府信息公開條例》實施準(zhǔn)備調(diào)研報告[J] 法學(xué), 2008, (6). [4]汪全勝. 法律績效評估機制論[M]. 北京: 北京大學(xué)出版社, 2010. [5]Donald F. Kettl, Reinventing Government:A Fifth-Year Report Card.A report of the Brookings Institution’s Center for Public Management, 1998. [6] Ewan Ferlie, Lynn Ashburner, Louise Fitzgerald, and Andrew Pettigrew, The New Public Management in Action, Oxford University Press, 1996. [7] Kenneth J.Arrow, Robert W. Hahn, 1996, Is there a Role for Benefit—cost Analysis in Environmental, Health, and Safety Regulation? Science, Volume 272, April 2. [8] William.D.W. Measuring Government In the Early Twentiet Century, Public Administration Review.2003,6.
調(diào)查方式
- ■走訪 ■問卷 ■現(xiàn)場采訪 ■個別交談 ■親臨實踐 ■會議 ■圖片、照片 ■書報刊物 ■統(tǒng)計報表 ■文件 ■集體組織
同類課題研究水平概述
- 一、國外研究現(xiàn)狀 現(xiàn)代立法績效評估(“l(fā)egislative performance”)在國外興起于20世紀(jì)八十年代，其中以美國的“重塑政府運動”（reinventing government movement）為代表。理論上對這一問題相關(guān)的研究最早見于20世紀(jì)七、八十年代出版的論著，呈現(xiàn)出注重理論基礎(chǔ)和可行性研究的特征，20世紀(jì)末以來出版的論著則更多地側(cè)重對立法績效評估的實證分析和運作程序的設(shè)計，反映出該項制度逐漸成熟，但許多問題如運作程序、評估回應(yīng)等仍然是當(dāng)下爭論的熱點。關(guān)于政府信息公開立法的績效評估(“l(fā)egislative performance of governmental Information disclosure”)的專門研究在國外則是鳳毛麟角。 二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀 我國立法績效評估興起于21世紀(jì)初，首先發(fā)生的地方政府規(guī)章的績效評估。關(guān)于這一問題的學(xué)理研究，相對于國外，在我國起步較晚。理論上關(guān)于政府信息公開立法的績效評估的專門研究還屬空白。在改革實踐中，立法績效評估還處于探索階段，政府信息公開立法績效評估剛剛起步，改革實踐缺乏理論先導(dǎo)。 本項目正是立足于此現(xiàn)狀，通過對調(diào)研地的大量走訪、實地調(diào)研，獲取關(guān)于政府信息公開立法績效的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，為下一步政府信息公開立法績效評估的理論深入與實踐提供借鑒、參考。
