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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- （17） 兩型社會(huì)要求下土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)——以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)為目的
- 小類：
- 經(jīng)濟(jì)
- 簡(jiǎn)介：
- 本課題以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題為研究對(duì)象，在實(shí)地調(diào)研及文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)出土地利用現(xiàn)存的具體問題；并通過對(duì)各主體進(jìn)行博弈分析挖掘阻礙土地流轉(zhuǎn)的制度根源；綜合運(yùn)用機(jī)制設(shè)計(jì)理論、委托代理理論、產(chǎn)權(quán)理論、資產(chǎn)定價(jià)理論和“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”理論提出較合理的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制模式。 通過此機(jī)制的應(yīng)用促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)行。
- 詳細(xì)介紹：
- 土地作為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的基本要素之一，關(guān)乎民生問題，是支持湖南省“兩型社會(huì)”建設(shè)的重要保障。現(xiàn)實(shí)情況中，一方面我國(guó)不少地區(qū)人地矛盾空前緊張，農(nóng)地細(xì)碎分割，經(jīng)營(yíng)規(guī)模太小，造成生產(chǎn)效率低下，家庭小規(guī)模經(jīng)營(yíng)受到質(zhì)疑;另一方面農(nóng)村土地受到大量的侵蝕，不少地區(qū)都出現(xiàn)了耕地的大量拋荒棄耕，農(nóng)民對(duì)土地投入的積極性明顯下降。土地流轉(zhuǎn)作為提高耕地使用率的重要方式，實(shí)現(xiàn)了土地的集約利用，有利有增加農(nóng)民收入，緊合兩型社會(huì)的發(fā)展要求。本課題以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題作為研究對(duì)象，在現(xiàn)狀調(diào)研和問題分析的基礎(chǔ)上提出了解決土地流轉(zhuǎn)問題的系統(tǒng)性方案——土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)。 本文主要包括五大部分,第一部分主要對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)的相關(guān)理論及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行概述,為長(zhǎng)株潭農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制建設(shè)提供理論依據(jù)。第二部分以實(shí)地調(diào)研為基礎(chǔ)，主要從成效和問題的角度對(duì)長(zhǎng)株潭三地的土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)；并分析出諸如虛化的利益主體、分散的流轉(zhuǎn)形式、無序的中介服務(wù)組織以及落后的社會(huì)保障體系等影響土地流轉(zhuǎn)的一系列核心問題。第三部分主要是基于博弈的角度對(duì)土地流轉(zhuǎn)各主體間的利益關(guān)系進(jìn)行分析，并從總需求和總供給角度總結(jié)出影響土地流轉(zhuǎn)有效進(jìn)行的核心問題。第四部分為針對(duì)于具體問題提出的解決方案——土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)。綜合運(yùn)用機(jī)制設(shè)計(jì)理論、委托代理理論、產(chǎn)權(quán)理論、資產(chǎn)定價(jià)理論和“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”等理論提出完備的湖南省土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制的內(nèi)容和模式。在完善相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了市場(chǎng)流轉(zhuǎn)機(jī)制以及市場(chǎng)補(bǔ)充機(jī)制來規(guī)范和促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的有效運(yùn)行。第五部分是在土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化建設(shè)完備的前提條件下，建立了以農(nóng)村專業(yè)合作社作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的土地流轉(zhuǎn)運(yùn)行模式。并且此模式的實(shí)施和推廣對(duì)于我國(guó)其他省份的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制建立也具有重要參考意義，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解放勞動(dòng)力，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 本課題組通過對(duì)長(zhǎng)株潭三地土地流轉(zhuǎn)情況的實(shí)地調(diào)研，總結(jié)出該地區(qū)土地流轉(zhuǎn)的成效以及問題。運(yùn)用博弈理論分析進(jìn)而提煉出阻礙湖南省土地流轉(zhuǎn)的核心因素；并結(jié)合已有文獻(xiàn)研究，從“兩型社會(huì)”建設(shè)角度提出對(duì)湖南省土地流轉(zhuǎn)機(jī)制設(shè)計(jì)的要求。在分析了建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)必要性的基礎(chǔ)上，提出湖南省土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制的內(nèi)容和模式，以為湖南省“新型工業(yè)化”和“兩型社會(huì)”建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 一、資料來源廣泛，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，本課題組成員分屬中南大學(xué)四個(gè)學(xué)院，學(xué)科涉及廣泛，互補(bǔ)性強(qiáng)，在前后歷時(shí)一年半的調(diào)研中，先后深入到湖南的譚家山鎮(zhèn)、大瑤鎮(zhèn)等8個(gè)縣（市）進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。二、研究成果有較高應(yīng)用價(jià)值，第一，本報(bào)告中所設(shè)計(jì)的合作社發(fā)展模式，已交由調(diào)研地區(qū)軍明水稻專業(yè)合作社取得良好效果。第二，該報(bào)告取得較廣泛的社會(huì)反響，受到湖南省各級(jí)政府的廣泛關(guān)注和國(guó)內(nèi)多位重量級(jí)學(xué)者的肯定。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 本作品在分析建立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制模式,并以農(nóng)民專業(yè)合作社作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體對(duì)于運(yùn)行及推廣模式進(jìn)行了深入研究。研究結(jié)果已交由調(diào)研地區(qū)軍明水稻專業(yè)合作社作為發(fā)展參考，部分已進(jìn)行實(shí)際運(yùn)行，并取得良好效果。 通過此市場(chǎng)機(jī)制能夠真正促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的正常運(yùn)行，產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)意義如下： ①深化大農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) ②發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，促進(jìn)環(huán)洞庭湖生態(tài)圈建設(shè) ③解放農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收
作品摘要
- 土地作為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的基本要素之一，是支持湖南省“兩型社會(huì)”建設(shè)的重要保障?，F(xiàn)實(shí)中，一方面我國(guó)人地矛盾空前緊張；另一方面農(nóng)村土地受到大量的侵蝕，農(nóng)民對(duì)土地耕種的積極性明顯下降。本課題以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題作為研究對(duì)象，在現(xiàn)狀調(diào)研和問題分析的基礎(chǔ)上提出了解決土地流轉(zhuǎn)問題的系統(tǒng)性方案——土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)。 本文主要包括五大部分,第一部分主要對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)的相關(guān)理論及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行概述,為長(zhǎng)株潭農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制建設(shè)提供理論依據(jù)。第二部分以實(shí)地調(diào)研為基礎(chǔ)，主要從成效和問題的角度對(duì)長(zhǎng)株潭三地的土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)；。第三部分主要是基于博弈的角度對(duì)土地流轉(zhuǎn)各主體間的利益關(guān)系進(jìn)行分析，并從總需求和總供給角度總結(jié)出影響土地流轉(zhuǎn)有效進(jìn)行的核心問題。第四部分為針對(duì)于具體問題提出的解決方案——土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)。綜合運(yùn)用各種理論提出完備的湖南省土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制的內(nèi)容和模式。在完善相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)機(jī)制以及市場(chǎng)補(bǔ)充機(jī)制來規(guī)范和促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的有效運(yùn)行。第五部分是在土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化建設(shè)完備的前提條件下，建立以農(nóng)村專業(yè)合作社作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的土地經(jīng)營(yíng)模式。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 衡陽(yáng)市國(guó)土資源局認(rèn)定書
參考文獻(xiàn)
- 1. 關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理的若干意見 2. 關(guān)于設(shè)立湘潭縣農(nóng)民專業(yè)合作組織引導(dǎo)、扶持基金的方案 3. 關(guān)于為我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織建立宣傳平臺(tái)的建議 4. 農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程 5. 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見 6. 中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法 7. 中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法 8. 王衛(wèi)國(guó).中國(guó)土地權(quán)利研究[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，1997. 9. 溫豐文.現(xiàn)代社會(huì)與土地所有權(quán)理論的發(fā)展[M].臺(tái)北：五南圖書出版公司，1984. 10. 王利明.國(guó)家所有權(quán)研究[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，1991.
調(diào)查方式
- 實(shí)地調(diào)理論、分析法研法、統(tǒng)計(jì)分析法
同類課題研究水平概述
- 1 國(guó)外研究動(dòng)態(tài) 由于國(guó)內(nèi)外土地所有制的差異特別是產(chǎn)權(quán)體系的不同，國(guó)外很少存在集體產(chǎn)權(quán)的土地。有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)方面的國(guó)外研究較少。 土地流轉(zhuǎn)的思想最早出現(xiàn)在古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，盡管該理論中沒有直接對(duì)于土地利用的理論表述，但可以從其地租理論中看出土地利用的思想。英國(guó)重商主義學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉?配第創(chuàng)立了地租理論，亞當(dāng)?斯密最先系統(tǒng)地研究了地租，而馬克思創(chuàng)立了絕對(duì)地租理論。馬克思主義地租理論 不僅深刻揭示了資本主義地租的本質(zhì)，而且對(duì)我國(guó)的土地流轉(zhuǎn)、土地使用制度改革也發(fā)揮著極為重要的指導(dǎo)作用。 科斯對(duì)土地交易制度進(jìn)行較早研究，他認(rèn)為，如果交易費(fèi)用等于零，則能實(shí)現(xiàn)資源的有效配置；如果交易費(fèi)用大于零，則不同土地產(chǎn)權(quán)制度安排具有不同的資源配置效率 。美國(guó)芝加哥學(xué)派的西奧多?W?舒爾茨，他在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》這部代表作中，用了不少篇幅傾注他對(duì)土地制度安排與農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)注 。由于日本在人均耕地問題上與我國(guó)有著類似的困境。在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論》一書中速水佑次郎指出只有當(dāng)農(nóng)業(yè)規(guī)模較小的下層農(nóng)戶的單位面積的農(nóng)業(yè)小于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的上層農(nóng)戶的單位面積的農(nóng)業(yè)純收入，理論上才可能出現(xiàn)農(nóng)地大規(guī)模流轉(zhuǎn) 。 2 國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài) 土地流轉(zhuǎn)是一個(gè)內(nèi)涵相當(dāng)豐富的概念，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律等各方面，我國(guó)學(xué)者從不同的學(xué)術(shù)角度對(duì)其進(jìn)行了研究。國(guó)內(nèi)大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，土地權(quán)利的流轉(zhuǎn)分為土地所有權(quán)的流轉(zhuǎn)和土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。由于我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)集體土地所有權(quán)的流轉(zhuǎn)作了嚴(yán)格規(guī)定，即只能通過征用的方式轉(zhuǎn)為國(guó)有，這是唯一合法的途徑。因此，學(xué)者對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的研究多為土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。在我國(guó)，只存在土地使用權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的情況，土地使用權(quán)是地產(chǎn)市場(chǎng)的唯一權(quán)利載體，具有實(shí)現(xiàn)土地民事流轉(zhuǎn)的功能。 國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)土地流轉(zhuǎn)的研究?jī)?nèi)容主要包括我國(guó)土地制度、土地流轉(zhuǎn)制度兩方面。其中，對(duì)土地制度的研究主要運(yùn)用了制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律物權(quán)關(guān)系等研究手段進(jìn)行政策制度分析；而對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的研究則主要集中在土地流轉(zhuǎn)內(nèi)容、土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀等方面。也有學(xué)者將土地制度、土地權(quán)能、土地流轉(zhuǎn)等內(nèi)容結(jié)合起來研究。對(duì)于土地流轉(zhuǎn)及其機(jī)制單獨(dú)進(jìn)行的研究較少。 在研究方法上，部分學(xué)者采用了理論分析法，從土地制度的理論構(gòu)架、理論邏輯等方面進(jìn)行了闡述。部分學(xué)者在土地流轉(zhuǎn)調(diào)查的基礎(chǔ)上采用了實(shí)證分析對(duì)土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及問題進(jìn)行了分析。但將理論與實(shí)際情況相結(jié)合進(jìn)行研究的較少。
