基本信息
- 項目名稱：
- 農(nóng)村義務教育階段教師績效工資制調(diào)查研究--以河北省三個典型地區(qū)為例
- 小類：
- 教育
- 簡介：
- 本研究通過對義務教育教師績效工資制的相關政策文本作以分析、對河北省三個典型地區(qū)的農(nóng)村義務教育階段績效工資制實施現(xiàn)狀進行實地調(diào)查采訪、發(fā)放問卷并回收數(shù)據(jù)統(tǒng)計得出教師績效工資制評價三級指標考核體系三個階段的研究，不但明確了農(nóng)村教師績效工資制實施過程中存在的問題并針對性地提出了政策建議，還涉及出了農(nóng)村教師績效工資制的三級考核指標體系。
- 詳細介紹：
- 從2009年1月1日起，我國首先在義務教育學校實施績效工資制分配政策。在政策貫徹實施過程中，由于政策、資金、考核評價體系等方面的原因導致教師、學校管理層等利益群體之間的協(xié)調(diào)出現(xiàn)問題，致使政策不能得到很好的貫徹。本研究報告通過對義務教育學?？冃ЧべY制的政策文本分析、實地調(diào)查以及對農(nóng)村義務教育教師績效考核指標體系的構建三個方面的研究，有針對性地提出了完善教師績效工資制的政策建議。 作品大致可以分為三個部分： 在第一部分中，我們重點從內(nèi)容和價值兩個維度對國家和省級義務教育教師績效工資制的相關政策文本作了分析，明確了國家頒布相關政策的初衷和價值選擇。 在第二部分中，我們通過對河北省三個典型地區(qū)的農(nóng)村義務教育階段績效工資制實施現(xiàn)狀進行實地調(diào)查采訪，撰寫出調(diào)查報告并根據(jù)調(diào)查報告對三個地區(qū)教師績效工資制實施過程中的重要環(huán)節(jié)作了對比，發(fā)現(xiàn)了教師績效工資制實施過程中的問題與困難。 在第三部分中，我們針對農(nóng)村義務教育教師績效工資制實施的實際情況，通過兩輪問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，設計出了一套完整的教師績效工資制評價考核體系。并且在調(diào)查報告的最后，我們針對教師績效工資制實施過程中出現(xiàn)的問題，提出了政策性建議。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 撰寫目的： 發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村義務教育階段教師績效工資制實施的地區(qū)間差異和出現(xiàn)的問題，探索出完整的教師績效考核評價的指標體系并提出政策性建議。 基本思路： 通過查閱相關資料，理清國家現(xiàn)行教師工資結構；對義務教育階段教師績效工資制政策的文本分析和實地調(diào)查研究并在此基礎上進一步探索農(nóng)村義務教育教師績效考核評價的指標體系。最后針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題提出政策性建議。
科學性、先進性及獨特之處
- 1.作品利用理論研究與實證研究的綜合研究方法，在充分地實地調(diào)查的基礎上對農(nóng)村義務教育教師績效工資制實施過程中的問題進行探索與分析。 2.作品從教師績效工資制的政策文本和義務教育教師績效考核評價體系等多方面對我國農(nóng)村義務教育教師績效工資制政策的實施進行研究，并提出政策性建議，保證了研究的嚴謹性、科學性。
應用價值和現(xiàn)實意義
- 1.研究通過實地調(diào)查和義務教育教師績效考核評價體系的建構對探索出適合農(nóng)村義務教育階段教師績效工資制實施的方案及完善相應保障機制具有建議作用；對豐富教師績效工資評價、教師薪酬、教師管理等理論具有重要的補充作用。 2.研究中對教師績效工資制的政策性建議和政策文本分析在為有關部門增強制定教師績效工資政策的有效性提供實踐支持的同時，也對調(diào)動教師積極性及形成科學合理的教師績效工資評價體系具有重要作用。
作品摘要
- 從2009年1月1日起，我國首先在義務教育學校實施績效工資分配政策。本研究報告大體上可以分為三個部分： 在第一部分中，我們重點從內(nèi)容和價值兩個維度對國家和省級義務教育教師績效工資制的相關政策文本作了分析，明確了國家頒布相關政策時效率和公平并重的價值考慮，看到了各級政府在政策制定上的一致性。 在第二部分中，我們通過對河北省三個典型地區(qū)的農(nóng)村義務教育階段績效工資制實施現(xiàn)狀進行實地調(diào)查采訪，發(fā)現(xiàn)了教師績效工資制實施過程中的問題與困難。如績效的激勵性體現(xiàn)不足，考核經(jīng)驗缺乏，學校管理層對實施教師績效工資制的積極性低、有畏難情緒等。 在第三部分中，我們針對農(nóng)村義務教育教師績效工資制實施的實際情況，設計出了一套以師德素養(yǎng)、工作實績、履行職責過程和職業(yè)能力四個方面為基礎的教師績效工資制評價三級指標考核體系。調(diào)查報告的最后，我們針對教師績效工資制實施過程中出現(xiàn)的問題，提出了政策性建議。
獲獎情況及評定結果
- 無
參考文獻
- ①《國務院辦公廳轉發(fā)人力資源社會保障部財政部教育部關于義務教育學校實施績效工資指導意見的通知》[Z]（國辦發(fā)[2008]133號）. ②《教育部關于做好義務教育學校教師績效考核工作的指導意見》[Z](教育部人教[2008]15號). ③《河北省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省人力資源和社會保障廳省財政廳省教育廳義務教育學?？冃ЧべY實施意見的通知》[Z]（冀政辦[2009]44號）. ④李曉莉 義務教育教師績效工資實施現(xiàn)狀、問題與建議[J].山東省農(nóng)業(yè)管理干部學報2010（3）170. ⑤涂端午 教育政策文本分析及其應用[J]. 復旦教育論壇2009（7）5.
調(diào)查方式
- 1.問卷 2.個別交談 3.文件 4.現(xiàn)場采訪 5.書報刊物
同類課題研究水平概述
- 國內(nèi)同類課題研究概述： 國內(nèi)對義務教育教師績效工資制的研究相對不足。從總體上說，國內(nèi)有關教師績效考核及基于績效的薪酬發(fā)放體系的研究有期刊學術論文和碩士、博士研究生論文兩大類。 從期刊學術論文來看，有關教師績效考核與工資制的目標大概有以下研究方向： 1．高校教師績效考核的一般理論的研究。該類研究主要針對績效工資制的一般理論，如績效工資制中的的公平與效率，績效考核與教師薪酬發(fā)放之間的關系，績效工資制實施的原則、方法等進行了系統(tǒng)的研究。如賈艷琴 蔣 濤《論員工薪酬管理公平與效率的并存性》等論文對此作了論述。 2．高校教師的績效考核指標體系的研究。該類研究主要針對高校教師群體的績效考核制度建立績效結構理論并在此基礎上構建高校的教師績效評價指標體系。如董國順《高職專任教師績效考核體系的設計》林曉枝 林從華《應用型本科院校教師績效評價體系研究》等論文對此作了論述。 3．國內(nèi)外教師薪酬體系的對比研究。這類論文資料主要介紹了英、法、德、日、美等西方發(fā)達國家的教師績效和薪酬管理制度，并從中吸取經(jīng)驗并對我國的各階段教育的教師績效和薪酬管理制度提出建議。如蕎紹琪 徐嬌《美英日三國中小學教師工資制度研究》張晴 崔勛《日本公立學校教職員工薪酬制度及其改革》。 從現(xiàn)階段的學術期刊論文的研究成果來看，研究高等教育教師和外國教師績效考核和薪酬管理的研究占絕大多數(shù)，對國內(nèi)基礎教育特別是農(nóng)村義務教育階段教師績效工資的研究則嚴重匱乏。此外，國內(nèi)有關教師績效工資制的研究多是多注重理論的完善和建構，實證研究少。 從碩士、博士研究生論文來看，此類文獻多把視角定位在高校教師績效評估體系的實證研究和分析上，并且對高校教師績效評價考核的方法、實施現(xiàn)狀及解決措施都有比較深入的研究，而對基礎教育階段教師薪酬體系的研究較少。 國外同類課題研究概述： 國外關于教師績效工資制的研究要明顯領先于國內(nèi)。 1．在研究內(nèi)容方面，美、日等國家的研究已涉及公立教師績效工資制度歷史研究、教師績效工資的理論基礎研究、教師和教師組織對績效工資計劃的態(tài)度調(diào)查研究、績效工資計劃的案例研究等方面。 2．從研究進程上看，績效工資研究顯然成為美、日、英等國教育研究新的熱點，各方對國家所做的改革計劃進行的研究既有理論批判，也有部分的改革的經(jīng)驗總結，從而使改革有了強有力的理論支撐。
