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基本信息
- 項目名稱：
- 宗族勢力與農(nóng)村公安工作調(diào)研報告--以浙東南山區(qū)調(diào)研為例
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 本次調(diào)研以典型的浙東南山區(qū)農(nóng)村宗族勢力為調(diào)研對象，以問卷調(diào)查和走訪調(diào)查為主要方式，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前宗族勢力對當(dāng)?shù)厣鐣伟箔h(huán)境產(chǎn)生的積極與消極影響，以及宗族勢力與農(nóng)村公安工作之間的對立與合作關(guān)系。基層公安機(jī)關(guān)必須正確認(rèn)識和對待當(dāng)前農(nóng)村社會普遍存在的宗族勢力問題，建立一個與農(nóng)村宗族勢力對話與合作的機(jī)制，協(xié)同有關(guān)部門做好農(nóng)村法制建設(shè)，提高社會管控能力，加強(qiáng)公安隊伍的建設(shè)特別是提高民警的群眾工作能力。
- 詳細(xì)介紹：
- 20世紀(jì)80年代開始，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家政權(quán)對基層組織控制的弱化，一系列的農(nóng)村村民自治政策和制度又尚未成熟，宗族勢力解除了高壓束縛，在廣大農(nóng)村地區(qū)得到了不同程度的恢復(fù)和發(fā)展，并逐漸擴(kuò)大影響。為了準(zhǔn)確把握東南沿海特別是浙南地區(qū)農(nóng)村宗族勢力狀況和宗族勢力對農(nóng)村公安工作的影響，了解群眾對宗族勢力與農(nóng)村公安工作關(guān)系的認(rèn)知度，為解決農(nóng)村公安工作中宗族勢力問題提供一個可靠且實用的理論依據(jù)，為了加快建設(shè)平安農(nóng)村、法制農(nóng)村，特組織開展“農(nóng)村宗族勢力和農(nóng)村公安工作”調(diào)查，并對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計和分析研判，提出了若干對策思考。 一、調(diào)查的方式、區(qū)域和對象 本次調(diào)研報告，我們主要采取了以問卷和采訪調(diào)查為主要手段，調(diào)研組事先設(shè)計出A類（針對村民）和B類（針對基層民警）共兩類調(diào)查問卷，并組織本小組成員5人（每人A類問卷120份，B類問卷20份）利用2011年寒假期間在溫州市永嘉、蒼南、文成等五縣19個具有濃厚宗族傳統(tǒng)的村鎮(zhèn)山區(qū)和所轄派出所、治安大隊等基層公安組織進(jìn)行發(fā)放和回收。調(diào)查對象的職業(yè)包括民警、協(xié)警、工人、農(nóng)民、干部、宗族核心分子、知識分子、公司職員、自由職業(yè)者等各行各業(yè)。調(diào)查的項目涉及群眾和基層民警對農(nóng)村宗族勢力的看法和態(tài)度、農(nóng)村公安工作應(yīng)對宗族勢力的方法探究等方面。本次問卷調(diào)查共發(fā)放A類問卷600份，回收591份，其中有效問卷為586份；發(fā)放B類問卷82份，回收82份，其中有效的為82份。 二、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析研判 （一）浙南山區(qū)農(nóng)村宗族勢力和觀念對村民的影響力概況分析 通過宗族勢力對村民生活影響力狀況，宗族族規(guī)對村民生活的約束力情況，以及宗族勢力在農(nóng)村選舉、經(jīng)濟(jì)利益糾紛等方面所變現(xiàn)出來的微妙作用的調(diào)查分析，充分了解宗族勢力和觀念對當(dāng)前農(nóng)村社會的影響力概況。 （二）浙南山區(qū)農(nóng)村基層公安民警了解和接觸宗族勢力的總體情況分析 宗族勢力的影響是綜合性的，這就決定了肩負(fù)社會維穩(wěn)和治安重任的公安機(jī)關(guān)在進(jìn)行日常的公安工作時不可避免地會與農(nóng)村的宗族這一傳統(tǒng)勢力發(fā)生關(guān)系，這種關(guān)系有積極的也有消極的。 （三）浙南山區(qū)村民與民警雙方就由宗族勢力引發(fā)的矛盾糾紛以及調(diào)解時的立場和所遇到的問題的綜合比較分析 基層公安機(jī)關(guān)的公信力和權(quán)威性是得到多數(shù)村民的認(rèn)可的，對于農(nóng)村的一些帶宗族色彩的矛盾和糾紛，公安機(jī)關(guān)有限度的合理介入并且公正合法地進(jìn)行處置是十分必要的。 （四）浙南山區(qū)有大型宗族活動時，村民與民警雙方對活動性質(zhì)的把握和所持觀點的綜合比較分析 由于在農(nóng)村地區(qū)宗族觀念深入人心，宗族活動的表現(xiàn)形式也是多種多樣的，這些活動無疑都是需要公安機(jī)關(guān)的介入來保證治安和秩序的。所以這一方面增加了公安機(jī)關(guān)的保衛(wèi)任務(wù)，一方面也在考驗著民警的群眾工作的能力。 三、調(diào)查的幾點感受和思考 （一）基層公安機(jī)關(guān)對農(nóng)村宗族勢力要有一個正確的認(rèn)識和把握 公安機(jī)關(guān)是國家政權(quán)和現(xiàn)代法治社會的守護(hù)者，對農(nóng)村宗族勢力首先要有一個正確的認(rèn)識和把握，處理起來方能應(yīng)對自如。特別是認(rèn)清宗族勢力的影響既有積極的也有消極的，對其所發(fā)揮的作用公安機(jī)關(guān)要學(xué)會“拿”“捏”得當(dāng)。 （二）、基層公安機(jī)關(guān)處理宗族勢力問題所應(yīng)遵循的基本原則 農(nóng)村公安工作中處理宗族勢力問題必須堅持“知己知彼、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、合理合法以及力爭主動”四項原則。 （三）、基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)對宗族勢力問題的幾個具體措施 農(nóng)村公安機(jī)關(guān)必須配合有關(guān)部門和單位做好加快農(nóng)村法制建設(shè)的工作，加強(qiáng)隊伍建設(shè)特別是提高民警的群眾工作能力，在特別是在執(zhí)法過程中要做到公平公正，樹立法律權(quán)威。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的：了解當(dāng)前宗族勢力在農(nóng)村社會的作用和具體表現(xiàn)形式，以及其對農(nóng)村公安工作的影響情況，研究農(nóng)村公安工作如何應(yīng)對宗族勢力問題。思路：以實際探究農(nóng)村公安工作應(yīng)對宗族勢力問題為目標(biāo)，針對性地制定調(diào)研計劃和調(diào)研方式，獲取材料和信息，掌握當(dāng)前宗族勢力在農(nóng)村社會的作用和表現(xiàn)以及農(nóng)村公安工作的影響的實際情況，在調(diào)查得來的數(shù)據(jù)材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析研判，得出結(jié)論并撰寫調(diào)研報告，使之具有科學(xué)性、創(chuàng)新性和實踐性。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨特之處
- 科學(xué)性：調(diào)研中根據(jù)不同的地區(qū)的特色和不同的對象調(diào)整調(diào)研的方式和手段，做到因地制宜，綜合地運(yùn)用了科學(xué)的理念和研究方法完成本次調(diào)研。 先進(jìn)性和獨特之處：在當(dāng)前公安工作的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域，就宗族勢力與農(nóng)村公安工作二者之間的關(guān)系問題上，相關(guān)的理論和實踐研究還不夠充分和完善。本次調(diào)研報告，采用比較分析法，得出調(diào)研結(jié)論，切實地補(bǔ)充農(nóng)村公安工作中應(yīng)對宗族勢力問方面的理論研究和實踐探索。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 眾所周知，當(dāng)前中國廣大農(nóng)村地區(qū)中普遍存在的宗族勢力是鄉(xiāng)土社會中一股不可忽視的社會力量，它的存在既有傳統(tǒng)歷史文化的原因，也是當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)政治和現(xiàn)代化發(fā)展不平衡的結(jié)果。研究農(nóng)村公安工作應(yīng)如何看待和應(yīng)對宗族勢力問題，有助于公安工作在農(nóng)村社會的順利開展，有助于構(gòu)建農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定大局，更有助于推進(jìn)農(nóng)村社會法制化和現(xiàn)代化進(jìn)程。
作品摘要
- 本次調(diào)研以典型的浙東南山區(qū)農(nóng)村宗族勢力為調(diào)研對象，以問卷調(diào)查和走訪調(diào)查為主要方式，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前宗族勢力對當(dāng)?shù)厣鐣伟箔h(huán)境產(chǎn)生的積極與消極影響，以及宗族勢力與農(nóng)村公安工作之間的對立與合作關(guān)系。主要是由于當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期國家政權(quán)對基層組織控制的弱化和農(nóng)村社會法制化建設(shè)的滯后，一系列的農(nóng)村村民自治政策和制度又尚未成熟，使農(nóng)村宗族勢力得以復(fù)蘇，給農(nóng)村公安工作提出新的要求?；鶎庸矙C(jī)關(guān)必須建立一個與農(nóng)村宗族勢力對話與合作的機(jī)制，協(xié)同有關(guān)部門做好農(nóng)村法制建設(shè)，提高社會管控能力，加強(qiáng)公安隊伍的建設(shè)特別是提高民警的群眾工作能力。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 無
參考文獻(xiàn)
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調(diào)查方式
- 主要采取了以問卷調(diào)查為基礎(chǔ)，走訪調(diào)查、電話咨詢和搜集文獻(xiàn)資料等多種形式相結(jié)合的方式。
同類課題研究水平概述
- 從宏觀的方面講，宗族文化的歷史幾乎和整個人類歷史一樣久遠(yuǎn)。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，在封建社會時期其影響和作用達(dá)到了巔峰。近代以來，國內(nèi)外學(xué)者很早就開始了對宗族這一社會現(xiàn)象進(jìn)行研究，特別是對于在中國鄉(xiāng)土社會根深蒂固的宗族文化，尤為引起國內(nèi)外社會學(xué)家的關(guān)注和興趣。如19世紀(jì)末法國人西蒙就開始了對福建北部“安陌歧”村落的宗族進(jìn)行了詳細(xì)的觀察和描述。20實際20年代，美國社會學(xué)家葛學(xué)溥和他的學(xué)生們進(jìn)入廣東鳳凰村進(jìn)行漢人家族制度的人類學(xué)、社會學(xué)調(diào)查，并于1925年出版《華南的鄉(xiāng)村生活——家族主義社會學(xué)》一書。1939年費(fèi)孝通的《中國農(nóng)民的生活》等。甚至毛澤東同志早年通過在湖南、江西的調(diào)查后，也提出了“政權(quán)、族權(quán)、神權(quán)、夫權(quán)，代表了全部封建宗法思想和制度，是束縛中國人民特別是農(nóng)民的四條極大的繩索”這一調(diào)研結(jié)論。 20世紀(jì)80年代以后，在社會政治經(jīng)濟(jì)大改革的浪潮中，宗族勢力再度復(fù)蘇，并且對農(nóng)村鄉(xiāng)土社會的生產(chǎn)生活和管理發(fā)揮著微妙的作用影響。宗族勢力也再度引起了社會學(xué)家們的注意，宗族勢力和宗族文化再次成為了社會研究的關(guān)注點。如肖唐鏢的《宗族政治—尋址權(quán)力網(wǎng)絡(luò)的分析》，就宗族勢力對農(nóng)村治理和村民選舉進(jìn)行的研究，朱炳祥的《村民自治與宗族關(guān)系研究》中對宗族勢力在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)政治文化等方面的研究等等。但是，對于農(nóng)村公安工作應(yīng)如何正確認(rèn)識宗族勢力，以及如何理解二者之間的關(guān)系，農(nóng)村公安工作如何有效應(yīng)對廣大農(nóng)村地區(qū)普遍存在的宗族勢力問題，就這三方面，在公安工作的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域，相關(guān)的專門理論和實踐研究卻還不夠充分和完善，如2003年出版的楊澤萬的《三農(nóng)問題與農(nóng)村警務(wù)》中，在第七章僅就宗族引發(fā)的爭斗以及如何處置宗族械斗方面的內(nèi)容進(jìn)行闡述和探索。對此，公安學(xué)術(shù)界的研究還不夠全面充分，不能很好地滿足農(nóng)村公安工作的發(fā)展需求。
