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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 新生代農(nóng)民工社會(huì)保障需求分析及對(duì)策研究--以武漢市為例
- 小類：
- 社會(huì)
- 簡(jiǎn)介：
- 文章將新生代農(nóng)民工作為主體，分別與老一代農(nóng)民工及城鎮(zhèn)職工進(jìn)行比較，通過多種渠道獲取數(shù)據(jù)，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法從勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)、其在城市持續(xù)發(fā)展三個(gè)視角切入，詳細(xì)探析新生代農(nóng)民工社保需求內(nèi)容及迫切程度，研究其存在的問題及原因，從推進(jìn)戶籍制度改革、規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)、建立切實(shí)可行的醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、深入收入分配制度改革、健全法律法規(guī)、完善監(jiān)督體制等層面設(shè)計(jì)對(duì)策。
- 詳細(xì)介紹：
- 2010年1月31日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的2010年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》中，首次使用了“新生代農(nóng)民工”的提法，并要求采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題，實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工市民化。 農(nóng)民工是城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，隨著時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)民工出現(xiàn)了代際的劃分，新生代農(nóng)民工越來越成為外出務(wù)工人員的主導(dǎo)力量。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查結(jié)果顯示，截止到2009年底，我國(guó)農(nóng)民工總體數(shù)量為14533萬人，而新生代農(nóng)民工的數(shù)量達(dá)到8487萬人，占農(nóng)民工總數(shù)的58.4%。武漢市作為中部地區(qū)最大的區(qū)域中心城市、最大的商業(yè)集聚地和最重要的制造業(yè)基地之一，吸納了眾多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，并且新生代農(nóng)民工涉及行業(yè)廣泛，數(shù)量較多，流動(dòng)性較強(qiáng)，呈現(xiàn)出多元性、復(fù)雜性特征明顯。 為了更加客觀全面的了解武漢市新生代農(nóng)民工基本情況，此次調(diào)研主要通過文獻(xiàn)研究法和實(shí)證研究法對(duì)新生代農(nóng)民工社會(huì)保障問題進(jìn)行分析。我們采取隨機(jī)調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式，在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)南湖校區(qū)周邊的商家、廣埠屯到街道口的用人單位、武昌火車站等地發(fā)放調(diào)查問卷。問卷共發(fā)放330份，其中有效回收315份，有效回收率為95.5%，涉及行業(yè)有制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、住宿餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)等。問卷的內(nèi)容主要包括農(nóng)民工基本信息、工作狀況、社會(huì)保障現(xiàn)狀及需求、生活狀況等四大版塊。然后用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法對(duì)社會(huì)保障需求進(jìn)行歸類和排序，描述新生代農(nóng)民工社會(huì)保障現(xiàn)狀。 最后文章立足于社會(huì)和諧發(fā)展的戰(zhàn)略高度和以人為本的發(fā)展理念分析研究新生代農(nóng)民工社會(huì)保障中存在的問題及原因，從推進(jìn)戶籍制度改革、規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)、建立切實(shí)可行的醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、深入收入分配制度改革、健全法律法規(guī)、完善監(jiān)督體制等層面設(shè)計(jì)對(duì)策。 本文的最大特點(diǎn)在于研究?jī)?nèi)容上突出新生代農(nóng)民工社會(huì)保障需求，明確緊迫程度。我們以社會(huì)保障的需求及其緊迫程度行文，一改目前類似研究中以“五險(xiǎn)一金”為框架組織內(nèi)容的傳統(tǒng)套路。內(nèi)容緊湊有序，一目了然。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的：通過對(duì)新生代農(nóng)民工的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)城市社保制度中存在的缺口及原因，為政策設(shè)計(jì)提出理論依據(jù)和建議方案。 思路：通過查閱文獻(xiàn)，調(diào)查和訪談等多種渠道，全面了解武漢市城鎮(zhèn)職工社?，F(xiàn)狀，新生代農(nóng)民工生存狀況和社?，F(xiàn)狀；將二者進(jìn)行對(duì)比，尋找新生代農(nóng)民工社保的不足，從勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)，醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，在城市持續(xù)發(fā)展三個(gè)視角切入，詳細(xì)探析其需求及迫切程度，進(jìn)行對(duì)策設(shè)計(jì)。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 第一，研究方法多元化。通過查閱文獻(xiàn)了解研究動(dòng)態(tài)及社?，F(xiàn)狀，問卷調(diào)查和個(gè)案訪談獲取第一手的真實(shí)數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行定量和定性相結(jié)合的分析。第二，切入視角新。將新生代農(nóng)民工社會(huì)保障需求作為切入點(diǎn)，研究其進(jìn)城困難，為我國(guó)城市化進(jìn)程中相關(guān)問題的解決提供了新的視角。第三，研究?jī)?nèi)容獨(dú)特，以社會(huì)保障的需求及其緊迫程度行文，一改類似研究中以“五險(xiǎn)一金”為框架組織內(nèi)容的傳統(tǒng)套路，內(nèi)容緊湊有序，一目了然。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 本調(diào)查研究了解到武漢市社會(huì)保障制度存在的不足，明確城鄉(xiāng)社會(huì)保障中應(yīng)改進(jìn)的方向和改進(jìn)的重點(diǎn)，明確細(xì)化新生代農(nóng)民工群體社會(huì)保障需求的內(nèi)容及迫切程度，一方面為決策提供豐富的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，另一方面為政策的制定提供專業(yè)的理論依據(jù)，提高政策設(shè)計(jì)的針對(duì)性。這有利于政府制定政策的科學(xué)化、民主化和效率化，對(duì)于武漢市逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)武漢城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有著重要意義。
作品摘要
- 新生代農(nóng)民工是指80后、90后的異地進(jìn)城務(wù)工人員,他們?cè)诠I(yè)化和城市化建設(shè)中日益發(fā)揮著主力軍的作用。由于受戶籍制度限制和勞動(dòng)力市場(chǎng)不規(guī)范等因素的制約，他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的社會(huì)保障需求難以得到有效滿足。文章將新生代農(nóng)民工作為主體，分別與老一代農(nóng)民工及城鎮(zhèn)職工進(jìn)行比較，通過文獻(xiàn)閱讀、問卷調(diào)查和實(shí)地訪談等多種渠道獲取數(shù)據(jù)，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法從勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)、其在城市持續(xù)發(fā)展三個(gè)視角切入，詳細(xì)探析新生代農(nóng)民工社會(huì)保障需求內(nèi)容及迫切程度。立足于社會(huì)和諧發(fā)展的高度和以人為本的發(fā)展理念研究新生代農(nóng)民工社會(huì)保障中存在的問題及原因，從推進(jìn)戶籍制度改革、規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)、建立切實(shí)可行的醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、深入收入分配制度改革、健全法律法規(guī)、完善監(jiān)督體制等層面設(shè)計(jì)對(duì)策。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 2010年在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)舉辦的第十二屆博文杯實(shí)證創(chuàng)新項(xiàng)目中取得校級(jí)重點(diǎn)立項(xiàng)并榮獲三等獎(jiǎng)
參考文獻(xiàn)
- 【1】董延芳，劉傳江,胡銘.新生代農(nóng)民工市民化與城鎮(zhèn)化發(fā)展 [D]人口研究.2011年第1期 【2】邵劼，郭世英.發(fā)展與完善新生代農(nóng)民工社會(huì)保障體系探析 [J]現(xiàn)代財(cái)經(jīng).2010年第2期 【3】朱宇.新生代農(nóng)民工.特征、問題與對(duì)策 [J]人口研究.2010年第2期 【4】李偉東.新生代農(nóng)民工的城市適應(yīng)研究 [J]北京社會(huì)科學(xué).2009年04期 【5】陳微.需求的跌落——第二代農(nóng)民工培訓(xùn)需求與培訓(xùn)供給分析[J]當(dāng)代青年研究.2008年12期 【6】劉俊彥.新生代——當(dāng)代中國(guó)青年農(nóng)民工研究報(bào)告.青年研究.2008年第1期 【7】張志勝.新生代農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障研究[A]求實(shí).2007年第 1期 【8】鄭功成.中國(guó)社會(huì)保障論.中國(guó)勞動(dòng)出版社. 2009-09-01 【9】新生代農(nóng)民工的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和特點(diǎn).國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站 【1０】全國(guó)總工會(huì)新生代農(nóng)民工問題課題組.關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究報(bào)告.江蘇紡織.2010年第8期
調(diào)查方式
- 走訪、問卷、現(xiàn)場(chǎng)采訪、個(gè)別交談、親臨實(shí)踐、圖片、書報(bào)刊物、統(tǒng)計(jì)報(bào)表
同類課題研究水平概述
- 20 世紀(jì)90 年代中后期從農(nóng)村進(jìn)入城市的農(nóng)民工，出現(xiàn)了與80 年代初期進(jìn)入城市的第一代農(nóng)民工不同的特點(diǎn)，被稱為“新生代農(nóng)民工”或“第二代農(nóng)民工”?！靶律r(nóng)民工”的現(xiàn)狀與特點(diǎn)、社會(huì)融合及市民化的進(jìn)程、社會(huì)保障等問題引起了學(xué)者們廣泛的關(guān)注。 當(dāng)前農(nóng)民工已不是一個(gè)高同質(zhì)的群體，有學(xué)者從代際的角度對(duì)農(nóng)民工群體進(jìn)行縱向的研究，王春光（2001） 認(rèn)為，農(nóng)村流動(dòng)人口已經(jīng)出現(xiàn)代際間的變化，他們?cè)诹鲃?dòng)的動(dòng)機(jī)以及其他許多社會(huì)特征上存在差異，從而提出了“新生代農(nóng)村流動(dòng)人口”的概念。劉傳江、徐建玲（2006） 指出改革開放以后出生的年輕的農(nóng)民工和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代成長(zhǎng)起來的年長(zhǎng)的農(nóng)民工，這兩部分亞群體在文化、觀念和行為上存在顯著差別，并提出了第一代農(nóng)民工和第二代農(nóng)民工的概念。許傳新（2007） 對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行分層研究，認(rèn)為新生代農(nóng)民工是農(nóng)民工群體中的“精英”，特指年齡在25 歲以下的農(nóng)民工，是介于第一代與第二代之間的過渡性的農(nóng)村流動(dòng)人口。劉傳江、程建林（2008） 根據(jù)2005 年農(nóng)民工課題組調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)新生代農(nóng)民工在教育年限、婚姻狀況、務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)、未來歸屬傾向、自我身份判斷等方面均與第一代農(nóng)民工不同。高穎（2008）根據(jù)2007年在北京、廣州等5 個(gè)城市的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)隨著“第一代打工族”逐漸退出勞動(dòng)力市場(chǎng)或回流農(nóng)村，16～30 歲的“第二代”農(nóng)民工逐漸成為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主體，在務(wù)工選擇方面占更多的主動(dòng)，他們平均工資較高，工作時(shí)間較短，同時(shí)流動(dòng)性也較強(qiáng)，16-30 歲的新一代農(nóng)民工平均在3.72 年的時(shí)間里輾轉(zhuǎn)于2.52 個(gè)城市；獲取高收入不再是新一代農(nóng)民工外出務(wù)工的最主要的驅(qū)動(dòng)力，開拓眼界、自由平等和個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)是他們更為看重的因素。周正平（2007） 認(rèn)為新生代農(nóng)民工與第一代農(nóng)民工顯著變化集中體現(xiàn)在，由第一代農(nóng)民工的亦工亦農(nóng)向全職非農(nóng)轉(zhuǎn)變，由第一代農(nóng)民工的城鄉(xiāng)流動(dòng)向融入城市轉(zhuǎn)變，由第一代農(nóng)民工謀求生存向追求平等轉(zhuǎn)變。 總體來看，現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)“新生代農(nóng)民工”這一群體的特征研究較多，對(duì)新生代農(nóng)民工融入城市的“社會(huì)保障需求”略有涉及但不夠全面和深入，對(duì)相應(yīng)的“政策設(shè)計(jì)”探討也不夠系統(tǒng)。所以探索新生代農(nóng)民工與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民在社會(huì)保障領(lǐng)域的差距，明晰新生代農(nóng)民工社會(huì)保障需求的具體內(nèi)容及需求的迫切程度，明確存在問題，設(shè)計(jì)對(duì)策變得極為必要。
