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基本信息
- 項目名稱：
- 重慶市農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查及體制健全研究
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 為應(yīng)對農(nóng)村人口老齡化的發(fā)展趨勢，探索普惠、均等的農(nóng)村社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，結(jié)合重慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)實，在問卷調(diào)查等基礎(chǔ)上，對重慶市農(nóng)村社會化養(yǎng)老服務(wù)的供需影響因素方面進(jìn)行了實證分析，指出健全農(nóng)村社會化養(yǎng)老服務(wù)政府應(yīng)通過購買服務(wù)的方式，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)平臺服務(wù)功能，整合農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)的服務(wù)資源，建立專兼職的服務(wù)隊伍，實現(xiàn)家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的有機(jī)銜接，實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的均等化。
- 詳細(xì)介紹：
- 一、選題意義 ? 研究背景：我國老齡化問題及養(yǎng)老服務(wù)的重點與難點在農(nóng)村。因此，建立農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系是應(yīng)對農(nóng)村老齡化的必然要求，是一項重大的民生工程；是實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的重要層面；是農(nóng)村社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。 二、研究目的 研究的初級目的：通過文獻(xiàn)綜述、社會調(diào)查等方式，梳理國內(nèi)外農(nóng)村社會化養(yǎng)老服務(wù)體系模式構(gòu)建、體制框架及配套機(jī)制建設(shè)。 研究的中級目的：通過社會調(diào)查，深入了解重慶市農(nóng)村社會化養(yǎng)老服務(wù)需求與供給狀況，分析農(nóng)村老人需求的影響因素及積極發(fā)展農(nóng)村社會化養(yǎng)老服務(wù)的制約因素。 研究的終極目的：借鑒國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)社會化養(yǎng)老服務(wù)模式及經(jīng)驗，結(jié)合重慶市農(nóng)村實際，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，探討如何強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)平臺的服務(wù)功能，整合農(nóng)村社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建低廉、便捷、高效的農(nóng)村社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。側(cè)重從社會化養(yǎng)老服務(wù)模式、服務(wù)體系、資金來源、服務(wù)隊伍等方面進(jìn)行思考。 三、研究思路。沿著理論探討—實證研究—對策研究展開。借國內(nèi)外農(nóng)村社會化養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)成果；對市內(nèi)外農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)模式進(jìn)行總結(jié)和分析；對重慶市農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)需供狀況、影響因素等進(jìn)行分析，探索適合重慶農(nóng)村老人社會養(yǎng)老之路。 四、數(shù)據(jù)來源與分析方法 數(shù)據(jù)來源：（1）問卷調(diào)查法及實地觀察法。本團(tuán)隊利用暑期時間和?°三下鄉(xiāng)?±的機(jī) 會，在重慶墊江、江津等六個區(qū)縣做了100余份問卷和16份訪談記錄作為此研究的主要數(shù)據(jù)來源。（2）文獻(xiàn)閱讀法。通過查閱相關(guān)學(xué)者的研究報告和書籍，為本研究提供了部分參考數(shù)據(jù)。 分析方法：歸納法和演繹法、比較法、統(tǒng)計工具SPSS軟件 五、發(fā)現(xiàn)的問題 （1）養(yǎng)老服務(wù)基本情況。絕大部分的老人并沒有正真意義上的養(yǎng)老；農(nóng)村老人享受到的養(yǎng)老服務(wù)無法與城鎮(zhèn)老人相比；養(yǎng)老費(fèi)用來源主要由自己承擔(dān)。 （2）農(nóng)村社會化養(yǎng)老服務(wù)需求情況。老人收入渠道單一，且收入水平低 消費(fèi)水平低下，主要集中在生活必需品；農(nóng)村老人傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念根深蒂固；農(nóng)村老人面臨著照護(hù)危機(jī)。 （3）農(nóng)村社會化養(yǎng)老服務(wù)供給情況。鄉(xiāng)政府、村委和社區(qū)等對養(yǎng)老問題參與不夠；不具備養(yǎng)老服務(wù)硬軟件設(shè)施；老人養(yǎng)老意識淡薄，對養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量要求低；老人偏愛低成本社會化養(yǎng)老方式。 六、創(chuàng)新 1、以農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)為視角切入具有一定的創(chuàng)新性。 目前學(xué)界養(yǎng)老研究多集中在經(jīng)濟(jì)保障方面，對農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)保障研究不足。在重慶，農(nóng)村社會化養(yǎng)老相關(guān)調(diào)查研究更為匱乏。 2、研究中突出了突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源整合的發(fā)展理念。利用農(nóng)村公共服務(wù)平臺服務(wù)功能，整合農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)的服務(wù)資源。 3、對于重慶市農(nóng)村社會化養(yǎng)老服務(wù)需求與供求的影響因素進(jìn)行了實證調(diào)查。 4、初步探討了重慶市農(nóng)村社會化養(yǎng)老服務(wù)的體制框架。（1）養(yǎng)老服務(wù)模式：農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)多元化模式（2）服務(wù)體系（3）運(yùn)行機(jī)制：經(jīng)費(fèi)來源、經(jīng)費(fèi)投入、管理體制、服務(wù)方式、考評機(jī)制（4）配套機(jī)制：健全法律法規(guī)、相關(guān)制度的銜接 七、研究不足 1、社會調(diào)查有待深入，樣本量有待提升； 2、理論分析與實證調(diào)查需進(jìn)一步實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。 3、社會化養(yǎng)老服務(wù)體系框架有待探討。
作品圖片
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的：初級目的梳理國內(nèi)外農(nóng)村社會化養(yǎng)老服務(wù)體系模式構(gòu)建、體制及配套機(jī)制；中級目標(biāo)了解重慶市農(nóng)村社會化養(yǎng)老服務(wù)供需狀況，分析其發(fā)展制約因素；終極目的探索出適合重慶農(nóng)村老人社會養(yǎng)老之路。 思路：沿著理論探討—實證研究—對策研究展開。借國內(nèi)外農(nóng)村社會化養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)成果；對市內(nèi)外農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)模式進(jìn)行總結(jié)和分析；對重慶市農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)需供狀況、影響因素等進(jìn)行分析，探索適合重慶農(nóng)村老人社會養(yǎng)老之路。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨特之處
- 科學(xué)性：課題是在借鑒國內(nèi)外學(xué)術(shù)界相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上；課題研究建立在扎實的實證研究的基礎(chǔ)上的；對策設(shè)計緊密圍繞著重慶市農(nóng)村社會發(fā)展實際。 先進(jìn)性：研究視角具有一定創(chuàng)新性；突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源整合的發(fā)展理念。 獨特性：課題在借鑒國內(nèi)學(xué)界研究成果及大量實證調(diào)查基礎(chǔ)上，探討重慶市農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會化養(yǎng)老服務(wù)體系的服務(wù)模式、服務(wù)體系、運(yùn)行機(jī)制及配套機(jī)制等，策建議意具有獨特性。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 實際應(yīng)用價值:課題研究在建立農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系上，是應(yīng)對農(nóng)村老齡化的必然要求；是實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的重要層面；是農(nóng)村社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。在這些方面均具有一定的參考價值。 現(xiàn)實指導(dǎo)意義：重慶作為西部老齡化最嚴(yán)重地區(qū)，探討城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下農(nóng)村社會化養(yǎng)老服務(wù)體系尤為迫切。課題提出以政府購買服務(wù)為主的多元化養(yǎng)老服務(wù)模式，對健全完善農(nóng)村社會化養(yǎng)老服務(wù)體系具有一定指導(dǎo)意義。
作品摘要
- 農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)作為農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的一個支部，是一項重大的民生工程，但其發(fā)展水平還比較低下。為深入了解農(nóng)村社會的養(yǎng)老現(xiàn)狀，盡力為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)所面臨的困難提出合理解決辦法，基于此目的，本調(diào)查在重慶市多個不同發(fā)展水平的區(qū)縣通過問卷和訪談的形式作了實地調(diào)查，得出以下結(jié)論：重慶市農(nóng)村老人主要由于收入水平低，導(dǎo)致老人們對社會化養(yǎng)老服務(wù)需求消費(fèi)水平低，對養(yǎng)老服務(wù)需求不強(qiáng)烈；商品市場上為老人的提供的養(yǎng)老服務(wù)商品稀少，供給水平相當(dāng)有限；由各種原因綜合導(dǎo)致農(nóng)村老人整體的養(yǎng)老質(zhì)量較差。為此本調(diào)查健全農(nóng)村社會化養(yǎng)老服務(wù)政府應(yīng)通過購買服務(wù)的方式，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)平臺服務(wù)功能，整合農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)的服務(wù)資源，建立專兼職的服務(wù)隊伍，實現(xiàn)家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的有機(jī)銜接，實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的均等化。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 作品曾在“2010年重慶市社會學(xué)年會暨民生建設(shè)研討會”進(jìn)行小組討論。
參考文獻(xiàn)
- [1]楊團(tuán)，李振剛，石遠(yuǎn)成 .融入社區(qū)健康服務(wù)的中國農(nóng) 村老年人照護(hù)服務(wù)研究. [2]楊立雄.建立非繳費(fèi)性的老年津貼——農(nóng)村養(yǎng)老保障的一個選擇性方案. [3]陳雪英.農(nóng)村多元化居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè). [4]洪國棟.關(guān)于家庭養(yǎng)老與居家養(yǎng)老[J].中國的養(yǎng)老之路. [5]吳玉霞.政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的政策研究——以寧波市海曙區(qū)為例 [6]劉娜.中國農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)研究 [7]王國英.嘉定區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老照料服務(wù)中的政府責(zé)任
調(diào)查方式
- 問卷調(diào)查法：對農(nóng)村老人基本情況調(diào)查、養(yǎng)老服務(wù)需求、供給狀況調(diào)查； 實地觀察法：深入研究對象生活背景，對研究對象做定性分析； 文獻(xiàn)查閱法：查閱國內(nèi)外文獻(xiàn)資料，為研究的內(nèi)容提供了有利數(shù)據(jù)和經(jīng)驗依據(jù)。
同類課題研究水平概述
- 關(guān)于社會養(yǎng)老服務(wù)問題，國內(nèi)外學(xué)界從不同方面做了不同層次、深度、維度的研究。 在養(yǎng)老服務(wù)模式上，國內(nèi)學(xué)者主要從家庭養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老這幾個方面開展研究。洪國棟認(rèn)為家庭養(yǎng)老的責(zé)任主體是家庭成員；居家養(yǎng)老是以家庭為核心、社區(qū)為依托、專業(yè)化服務(wù)為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的養(yǎng)老方式；國外學(xué)者多從機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)與家庭或社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的之間優(yōu)勢與劣勢、不同養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在照料方式及照料質(zhì)量上、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的理念和服務(wù)方式上做研究； 社區(qū)養(yǎng)老是指在社區(qū)內(nèi)為老年人提供的包括物質(zhì)、設(shè)施、衣食住行方便，以及生活照料、醫(yī)護(hù)護(hù)理、文化教育、體育娛樂等方面的服務(wù)。 養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建方面，陳雪英從老年社會保障、福利多元化、養(yǎng)老責(zé)任主體三方面探討建立農(nóng)村多元化居家養(yǎng)老服務(wù)體系；金德田探討了國家、社區(qū)、家庭、個人“四結(jié)合”的老年人供養(yǎng)體系；李斌將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式和市場運(yùn)營的經(jīng)營方式結(jié)合，構(gòu)建出能夠提供醫(yī)療服務(wù)、文化娛樂、購物等完善的服務(wù)體系。 在養(yǎng)老服務(wù)責(zé)任分擔(dān)問題上，石杰指出農(nóng)民養(yǎng)老問題是政府義不容辭的社會責(zé)任，政府應(yīng)當(dāng)主動承擔(dān)起農(nóng)民養(yǎng)老這一政治責(zé)任；王朝旭在養(yǎng)老服務(wù)保障中指出政府應(yīng)通過社會福利機(jī)構(gòu)，保障老年保健生活需要，對老年人提供一定的保健照顧。而西方發(fā)達(dá)國家實行養(yǎng)老服務(wù)的社會化、市場化，將權(quán)利下放給地方，再由地方政府委托給社區(qū)組織、慈善團(tuán)體或私人來辦，政府予以適當(dāng)?shù)馁Y助，以此減輕國家財政負(fù)擔(dān)，將養(yǎng)老責(zé)任推向社會。 在養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行機(jī)制方面，楊立雄指出管理體制是以縣為管轄單位,民政部門負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立老年津貼辦公室；在資金來源上，很多學(xué)者都提倡由國家或政府財政。 在養(yǎng)老配套機(jī)制中，在服務(wù)隊伍建設(shè)方面，楊團(tuán)提出培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的青壯年婦女為農(nóng)村社區(qū)健康護(hù)理員作為直接的服務(wù)輸出者，利用農(nóng)村本土人力資源；陳雪英提出由專業(yè)護(hù)理組織、志愿者隊伍和老年人資源進(jìn)行互助組成。在發(fā)律法規(guī)方面，王國英認(rèn)為應(yīng)盡快制定《養(yǎng)老服務(wù)法》等規(guī)章、法律規(guī)范；而發(fā)達(dá)國家在法律法規(guī)建設(shè)方面以取得很大成就有很多可借鑒之處，英國頒布了《國家健康服務(wù)與社區(qū)照顧法令》，日本老年人法律保障體系由《老人保健法》等四部法律構(gòu)成。
