基本信息
- 項目名稱：
- 關(guān)于中國政府信息公開現(xiàn)狀的調(diào)研——查閱點建設(shè)和群眾反響雙視角
- 小類：
- 法律
- 簡介：
- 政府信息公開是現(xiàn)代法治政府建設(shè)的關(guān)鍵，也是公民知情權(quán)的根本保障。我們從群眾對于政府信息公開的反響和政府信息公開查閱點建設(shè)兩個方面展開調(diào)研，走訪了天津市、薊縣、河北省石家莊市的三級政府信息查閱點，并對三地群眾進行了問卷調(diào)查，撰寫了具有創(chuàng)新性的調(diào)研報告。我們的調(diào)研受到了各地相關(guān)單位的肯定，收到了良好的社會反響。
- 詳細介紹：
- 2009年7月14日至2009年12月27日，調(diào)研小組走訪了天津市、天津市薊縣、河北省、河北省石家莊市三級四地共9處政府信息公開查閱點，與工作人員和查閱群眾進行了訪談，向工作人員發(fā)放問卷23份，回收有效問卷20份。調(diào)研小組也在對當?shù)厝罕娺M行了問卷調(diào)查，發(fā)放問卷300份，回收有效問卷289份。在大量一手數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，撰寫了調(diào)研報告，提出了許多具有創(chuàng)新性的觀點。項目得到了有關(guān)單位的認可，如河北省檔案館政府信息公開查閱中心的有關(guān)專家為我們出具了肯定的鑒定意見，薊縣人民政府辦公廳信息處工作人員為我們寄回了反饋，對我們的調(diào)研報告進行了細致的評論，并表示贊賞，天津市政府辦公廳信息處邀請調(diào)研小組成員和指導教師、學校工作人員進行了座談。校內(nèi)校外多家媒體對此進行了報道，社會反響良好。
作品圖片
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 政府信息公開是現(xiàn)代政府的重要要求，政府信息公開體制的建設(shè)水平切實關(guān)系著公民知情權(quán)的保障水平、政府工作的透明度以及一國的政治民主化、法制化水平。 我們希望通過實地調(diào)研，了解我國政府信息公開的進程，為學術(shù)研究提供一手的數(shù)據(jù)和資料，為政府改進工作提供建議。報告以公民知情權(quán)為核心，從群眾對于政府信息公開的反響和政府信息公開查閱點建設(shè)兩個方面展開調(diào)研。
科學性、先進性及獨特之處
- 1、在國內(nèi)相關(guān)理論研究剛剛起步、實證研究尚屬空白的情況下，進行了大樣本調(diào)研，取得了大量一手數(shù)據(jù)進行計量分析，開政府信息公開實證調(diào)研之先河。 2、得出了一系列創(chuàng)新性結(jié)論： （1）地區(qū)對比上，天津地區(qū)具有鮮明的地方特色，如在行政許可中心建立政府信息公開查閱點。 （2）模型設(shè)計上，提出了“群眾參與指數(shù)”、“微笑曲線”等，衡量群眾對政府信息公開的參與情況。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 1、政府機關(guān)方面：為剛剛起步的政府信息公開提供了社會實證支持，提出的建設(shè)性建議得到了有關(guān)機關(guān)的認可。 2、群眾反響方面：在調(diào)研中解答了群眾的相關(guān)問題，起到了宣傳教育作用。 3、學術(shù)方面：創(chuàng)新性地進行了政府信息公開機關(guān)建設(shè)和群眾反響實踐研究，可以為有關(guān)學術(shù)研究提供一手資料。
作品摘要
- 調(diào)研報告主要分為如下幾個部分： 1、前言。簡要介紹了調(diào)研的背景、目的、時間、地點、參與人員、經(jīng)過和方法。 2、關(guān)于政府信息查閱服務(wù)中心建設(shè)情況的調(diào)研。對天津市、河北省、石家莊市和薊縣三級四地查閱點的建設(shè)情況分別進行分析，包括政府信息公開的形式、信息來源和移送時間、公眾查詢次數(shù)較為集中的內(nèi)容、公眾查詢信息的方式、前來查閱的群眾的年齡分布、查閱信息和申請信息公開的人數(shù)、由該機構(gòu)承擔政府信息查閱服務(wù)的優(yōu)越性等。 3、關(guān)于群眾對政府信息公開反響情況的調(diào)研。包括對對調(diào)研對象主體情況的簡要分析、被調(diào)查者關(guān)注度分析、對政府信息公開相關(guān)法律法規(guī)的了解度分析、對我國政府在突發(fā)公共事件中的信息公開的滿意度分析、年齡（職業(yè)、收入）對于被調(diào)查者其他統(tǒng)計指標的影響匯總以及三地調(diào)研統(tǒng)計結(jié)果匯總比較鄧。 4、調(diào)研中的其他問題思考 5、結(jié)語。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 1、2009年7月15日，調(diào)研小組在河北省檔案館政府信息公開查閱中心與專家人員進行了座談，報告了初步調(diào)研成果，并得到了有關(guān)專家肯定的鑒定意見。 2、2009年7月24日，調(diào)研小組分別在天津市薊縣檔案館和行政許可中心，與政府信息公開查閱中心的專家人員進行了座談，報告了初步調(diào)研成果。10月27日，收到了薊縣人民政府辦公廳信息處工作人員的反饋，對我們的調(diào)研報告進行了細致的評論，并表示贊賞。 3、2010年3月12日，調(diào)研小組應(yīng)邀與天津市政府辦公廳信息處于天津市政府會議樓進行了座談。會上，調(diào)研小組成員進行了主題報告。南開大學法學院趙正群教授、宋華琳副教授、校教務(wù)處和黨委宣傳部有關(guān)工作人員參加了會議。南開大學報、網(wǎng)易新聞、新民網(wǎng)、人民網(wǎng)等多家媒體對此進行了報道，社會反響良好。 4、調(diào)研小組成員柴耀田、梁云撰寫的調(diào)研總結(jié)在2010年4月20日的《南開本科教學》上發(fā)表。
參考文獻
- 1、向佐群. 政府信息公開制度研究.北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2007版. 2、顏海.政府信息公開理論與實踐.武漢：武漢大學出版社，2008年版. 3、張杰等.政府信息公開制度論.長春：吉林大學出版社，2008年版. 4、鄧國勝，肖明超等.群眾評議政府績效理論、方法與實踐.北京:北京大學出版社，2006年版. 5、李澤鋒.論《政府信息公開條例》與政府信息公開組織體系的構(gòu)建.檔案學研究：2007年第 5期. 6、李國新,于良芝,徐珊.公共圖書館與政府信息公開.中國圖書館學報,2008年第3期.
調(diào)查方式
- 走訪、問卷、現(xiàn)場采訪、人員介紹、個別交談 ，參加會議，閱讀書報刊物、統(tǒng)計報表、文件等。
同類課題研究水平概述
- 國外學者針對政府信息公開問題的研究起步較早，理論較成熟。美國學者伯納德.施瓦茨在《行政法》一書中著重從行政法的角度對美國信息公開制度的法理基礎(chǔ)進行分析；美國學者約翰.D.澤萊茲尼在其《傳播法判例一一自由、限制與現(xiàn)代媒介》一書中，以新聞傳播學為視角，探討現(xiàn)代傳媒業(yè)對政府信息公開的影響；法國學者Megan Patricia Cart的《中歐政府信息公開制度比較研究》，介紹了歐盟成員國在信息公開方面的經(jīng)驗。 國內(nèi)學者對政府信息公開問題的研究尚處起步階段，主要是理論方面的研究。羅豪才主編的《現(xiàn)代行政法治的發(fā)展趨勢》和楊海坤、章志遠的《行政法學基本論》從行政法的角度對政府信息公開進行了研究。楊寅主編的《公共服務(wù)政府與行政程序構(gòu)建》則以塑造“公共服務(wù)型”政府為切入點，探討政府信息公開制度的問題。劉杰在《知情權(quán)與信息公開法》中從知情權(quán)領(lǐng)域研究政府信息公開。周漢華在《外國政府信息公開制度比較》和《美國政府信息公開制度》中對美國政府信息公開制度的立法、演變、范圍、申訴程序及收費等問題作了非常詳細的介紹。圖書檔案學方面，學者主要認為政府信息公開為檔案部門業(yè)務(wù)拓展及公共檔案館職能發(fā)揮帶來新的契機，以開放的姿態(tài)滿足社會需求是政府信息公開環(huán)境下檔案工作的重要內(nèi)容，如：王運彬、王小云《檔案部門在政府信息公開中的地位探討》，肖正德《檔案部門服務(wù)政府信息公開的實踐與思考》。多數(shù)學者從公共圖書館保障公眾信息獲取權(quán)利與政府信息公開目的保持一致角度來談兩者間的關(guān)系。如：黃紅衛(wèi)《政府信息公開與圖書館》，李國新《公共圖書館在政府信息公開體系中的地位和作用》。 截止本項目進行調(diào)研之時，國內(nèi)尚未出現(xiàn)對中國政府信息公開建設(shè)情況的實證研究成果，也沒有對檔案館、圖書館、行政許可服務(wù)中心承擔政府信息公開查閱點的綜合分析研究，對社會群眾對政府信息公開建設(shè)的反響情況的研究更為缺乏。
