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基本信息
- 項目名稱：
- 清真寺法人資格制度探究--基于銀川市區(qū)清真寺的實證調(diào)研
- 小類：
- 法律
- 簡介：
- 伊斯蘭教清真寺在我國分布之廣，數(shù)量之大，其財產(chǎn)總量可觀。銀川市清真寺較普遍，但其法人資格的屬性卻很少有人能夠說的清楚。為此，我們想通過對清真寺財產(chǎn)所有權(quán)問題的調(diào)查研究，掌握其財產(chǎn)所有權(quán)現(xiàn)狀，了解其該方面存在的問題，分析其在民事活動中的地位，以達(dá)明晰宗教場所財產(chǎn)所有權(quán)歸屬、尋找宗教場所在社會主義社會中定位的目的，進(jìn)一步探索我國清真寺法人制度，為地方乃至全國宗教場所法人制度的建設(shè)提供一套科學(xué)的方案。
- 詳細(xì)介紹：
- 我國是社會主義國家，實行的宗教政策是宗教信仰自由政策。伊斯蘭教清真寺在我國分布之廣，數(shù)量之大，其財產(chǎn)在總量上也相當(dāng)?shù)目捎^。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾生活的不斷殷實，作為穆斯林群眾宗教活動產(chǎn)生的清真寺的規(guī)模不斷擴(kuò)大，加上城市化進(jìn)程的不斷加劇，清真寺的拆遷擴(kuò)建不斷頻繁，設(shè)計清真寺的糾紛不斷增多，以及清真寺自身經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)管理的矛盾日益凸顯，而這方面的法律規(guī)定幾乎為空白，有的僅為改革開放初期的政策規(guī)定或散見于民事法律體系中的概括性規(guī)范，這些都難以適應(yīng)現(xiàn)在的實際情況，為了更好地解決這一實際問題，促進(jìn)社會主義和諧社會的建設(shè)，我們以銀川市區(qū)的清真寺為主，以其他地方清真寺為輔，通過深入的調(diào)查走訪，了解清真寺典型案例的現(xiàn)實情況，以及因清真寺財產(chǎn)所有權(quán)問題引發(fā)的各種糾紛，加之以詳盡的理論資料為指導(dǎo)，來分析清真寺作為民事主體在民事活動中的地位和作用，明晰宗教場所財產(chǎn)所有權(quán)的歸屬，尋找宗教場所在社會主義社會中的社會定位，最終形成初步的清真寺法人資格制度，希望以此為地方立法乃至全國宗教場所宗教法人資格制度的建立提供有益建議。 清真寺法人資格制度是為了解決清真寺民事主體資格及財產(chǎn)歸屬問題而建立的清真寺獨立享受民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的制度，是推進(jìn)我國宗教事業(yè)和社會發(fā)展的一項重要的法律制度。但是，清真寺法人資格制度的建立、實施又面臨一系列障礙性因素，我們通過問卷調(diào)查與個案訪談相結(jié)合，以實地調(diào)查資料為依據(jù)，對清真寺法人資格制度工作的推行狀況進(jìn)行調(diào)查研究。調(diào)查小組通過調(diào)查總結(jié)發(fā)現(xiàn)了清真寺法人資格制度建立時可能出現(xiàn)的一些問題：部分清真寺管理人員整體意識差，個人主義思想嚴(yán)重；清真寺財產(chǎn)歸屬不明；部分清真寺“兩證申請”難，雖有登記但沒有明細(xì)等問題突出；法律法規(guī)、政策的規(guī)定不完善，宗教法規(guī)難以執(zhí)行；宗教普法力度不高，宗教法治氛圍不濃，等等。而這些都成為了清真寺法人資格制度建立實施的障礙性因素。 針對這些問題，根據(jù)我們的調(diào)查研究結(jié)果，我們分兩方面提出了一些建議：建立完善的清真寺法人資格制度；加強宗教立法，建立完善的宗教法制體系；加強宗教普法，營造良好的執(zhí)法環(huán)境；各級財政部門建立健全清真寺法人資格配套制度，要嚴(yán)格按照規(guī)定規(guī)程操作。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 基于清真寺規(guī)模及財產(chǎn)數(shù)量的不斷擴(kuò)大，但其民事主體資格及財產(chǎn)屬性法律規(guī)定不明，我們以銀川市區(qū)的清真寺為主，通過深入的調(diào)查走訪，了解現(xiàn)狀及典型案例，了解其財產(chǎn)所有權(quán)存在的問題，加之以詳盡的理論資料為指導(dǎo)，分析其在民事活動中的地位，從而明晰宗教場所財產(chǎn)所有權(quán)的歸屬，尋找其在社會主義社會中的社會定位，最終形成初步的清真寺法人資格制度，為地方乃至全國宗教場所宗教法人資格制度的建立提供有益建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨特之處
- 清真寺法人資格制度乃法律上的財產(chǎn)權(quán)問題，我國現(xiàn)行法律、政策存在一定缺陷，宗教場所財產(chǎn)所有權(quán)歸屬不明，故此研究意在于深入《物權(quán)法》的實施、促進(jìn)《民法典》制定、積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，保護(hù)宗教場所財產(chǎn)權(quán)益、發(fā)揮宗教在建設(shè)和諧社會中的作用。我校地處伊斯蘭文化濃郁之地，開展此項研究具有典型性、代表性，不僅符合我校的辦學(xué)目標(biāo)和學(xué)術(shù)宗旨，更利于踐行黨的民族宗教政策。因而更具創(chuàng)新性、實用性。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 對清真寺法人資格制度研究的實際應(yīng)用價值和現(xiàn)實指導(dǎo)意義主要在于彌補現(xiàn)行關(guān)于宗教法人主體資格的法律漏洞，促進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)；解決清真寺因社會發(fā)展而產(chǎn)生的新問題，引導(dǎo)清真寺與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮清真寺在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的積極作用；促進(jìn)地區(qū)立法，保護(hù)清真寺團(tuán)體自養(yǎng)和穆斯林群眾經(jīng)濟(jì)生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，維護(hù)清真寺的合法財產(chǎn)權(quán)益，促進(jìn)社會和諧、民族團(tuán)結(jié)和社會的長治久安。
作品摘要
- 清真寺法人資格制度是為了解決清真寺民事主體資格及財產(chǎn)歸屬問題而建立的清真寺獨立享受民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的制度，是推進(jìn)我國宗教事業(yè)和社會發(fā)展的一項重要的法律制度。但是，清真寺法人資格制度的建立、實施又面臨一系列障礙性因素，在今后清真寺法人資格制度建立、完善時需進(jìn)一步改進(jìn)。 本調(diào)查以銀川市區(qū)清真寺為例，問卷調(diào)查與個案訪談相結(jié)合，以實地調(diào)查資料為依據(jù)，對清真寺法人資格制度工作的推行狀況進(jìn)行調(diào)查研究。調(diào)查小組通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)總結(jié)了清真寺法人資格制度建立時可能出現(xiàn)的一些問題：部分清真寺管理人員整體意識差，個人主義思想嚴(yán)重；清真寺財產(chǎn)歸屬不明；部分清真寺“兩證申請”難，雖有登記但沒有明細(xì)等問題突出 ；法律法規(guī)、政策的規(guī)定不完善，宗教法規(guī)難以執(zhí)行；宗教普法力度不高，宗教法治氛圍不濃 ，等等。而這些都成為了清真寺法人資格制度建立實施的障礙性因素。 針對以上出現(xiàn)的問題，根據(jù)我們的調(diào)查研究結(jié)果，我們分兩方面提出了一些建議：建立完善的清真寺法人資格制度；加強宗教立法，建立完善的宗教法制體系；加強宗教普法，營造良好的執(zhí)法環(huán)境；各級財政部門建立健全清真寺法人資格配套制度，要嚴(yán)格按照規(guī)定規(guī)程操作。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 2011年5月7日獲北方民族大學(xué)第七屆“挑戰(zhàn)杯”打?qū)W生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽一等獎
參考文獻(xiàn)
- [1]中國政法大學(xué)民法教研室：中華人民共和國民法通則講話[M].北京:中國政法大學(xué)出版社 [2]中國物權(quán)法研究課題組：中國物權(quán)法草案條文、說明、理由與參考立法例[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社 [3]孫憲忠：論物權(quán)法[M].北京: 法律出版社 [4]佟柔：中國民法[M].北京: 法律出版社 [5]馬俊駒：法人制度通論[M].武漢:武漢大學(xué)出版社 [6]王利明：中國物權(quán)法草案建議稿及說明[M].北京:中國法制出版社 [7]劉子平：中國宗教財產(chǎn)權(quán)問題探討[DB/OL] [8]哈羅德?伯爾曼：法律與革命——西方法律傳統(tǒng)的形成[M].賀衛(wèi)方,高鴻鈞,張志銘,等,譯.北京:中國大百科全書出版社
調(diào)查方式
- 走訪、問卷、現(xiàn)場采訪、人員介紹、個別交談、親臨實踐、圖片及照片、書報刊物、統(tǒng)計報表 、集體組織
同類課題研究水平概述
- 在社會主義法治高速發(fā)展的今天，我國各省、自治區(qū)、直轄市的人大、社科院和高校都傾注了相當(dāng)?shù)木ψ诮谭ㄈ速Y格制度進(jìn)行調(diào)查研究，以期使宗教活動場所能夠得到法律的保護(hù)，以維護(hù)社會穩(wěn)定。因此，目前我國法學(xué)界對宗教場所法人資格制度的某一方面的研究可謂是百家爭鳴、百花齊放，相關(guān)文獻(xiàn)如下： 【1】王連合、華熱?多杰：《宗教組織的內(nèi)涵和外延——宗教組織財產(chǎn)所有權(quán)性質(zhì)研究之一》 【2】華熱?多杰：《我國歷史上各宗教組織的財產(chǎn)所有權(quán)狀況——宗教組織財產(chǎn)所有權(quán)性質(zhì)研究之二》 【3】劉子平：《中國宗教財產(chǎn)權(quán)問題探討》，佛山中院民五庭 【4】童之偉：《地方政府投資宗教項目涉及的法律法律問題——三亞南山觀音圣像建設(shè)與政教關(guān)系學(xué)術(shù)座座談會紀(jì)要》，載《法學(xué)》2005年11月。 【5】馬俊駒著：《法人制度通論》，武漢大學(xué)出版社1988年第1版，第59頁。 【6】孫憲忠：《財團(tuán)法人財產(chǎn)所有權(quán)和宗教財產(chǎn)歸屬問題》，載《中國法學(xué)》1991年第5期。 雖然對宗教場所法人資格制度的研究已嶄露頭角，但在整體的問題上還是不夠深入，很多都是泛泛而談或者是“坐而論道”，缺乏實證的研究和分析，即使引用的資料也都過于陳舊。學(xué)者對宗教場所法人資格制度的研究僅限于宗教法人資格制度的某一方面（如財產(chǎn)歸屬問題的研究），卻不能更好的提綱挈領(lǐng)。本文通過對伊斯蘭教清真寺法人資格制度的調(diào)查研究，最終撰寫論文，形成一套能夠建立宗教法人資格制度的科學(xué)方案，以此來彌補關(guān)于宗教場所財產(chǎn)所有權(quán)的現(xiàn)行法律、政策的缺陷，促進(jìn)國家和地區(qū)的立法進(jìn)程，建立完善的宗教法人制度，深入貫徹落實《物權(quán)法》以及黨和國家的宗教政策，推動國家建立《民法典》的進(jìn)程，解決宗教場所財產(chǎn)因城市建設(shè)、舊改拆遷、商業(yè)化利用等現(xiàn)狀而產(chǎn)生的新問題，引導(dǎo)宗教與社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和諧發(fā)展，充分發(fā)揮宗教對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。保護(hù)宗教團(tuán)體自養(yǎng)和宗教教職人員經(jīng)濟(jì)生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，緩解宗教在社會中因財產(chǎn)所有權(quán)及其延伸的訴訟主體等問題而產(chǎn)生的矛盾，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，促進(jìn)社會和諧、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。
