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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- “三位一體”解決農(nóng)村客運(yùn)問題的可行性探究--基于重慶25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的調(diào)查
- 小類：
- 社會(huì)
- 簡介：
- 在重慶現(xiàn)處的自然社會(huì)環(huán)境下，農(nóng)村客運(yùn)完全依賴公交車還比較困難。所以，摩托車和面包車在農(nóng)村仍有生存的空間與活力。通過三種交通工具相互配合，各盡其職，發(fā)揮自身特長實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)的和諧運(yùn)行。既可以帶動(dòng)重慶本土汽車、摩托車產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時(shí)能方便村民出行，也是對(duì)民生問題的關(guān)注。
- 詳細(xì)介紹：
- “三位一體”解決農(nóng)村客運(yùn)問題的可行性探究 ——基于重慶市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的調(diào)查 一、課題研究背景 2008年11月7日，重慶市政府下發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的意見》（渝府發(fā)〔2008〕112號(hào)）。出臺(tái)該《意見》是針對(duì)重慶市農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展較為滯后的現(xiàn)狀：全市共有897個(gè)（鄉(xiāng)），9986個(gè)行政村，已通公路的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）874個(gè)，已開行客運(yùn)班車的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）851個(gè)，已通公路的行政村7395個(gè)，已通達(dá)客運(yùn)班車的行政村4251個(gè)，除仍有部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、行政村未開通公路外，已通公路的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、行政村客運(yùn)車輛通達(dá)率分別為 97.4 %、57.5%；農(nóng)村客運(yùn)由于受基礎(chǔ)條件差、運(yùn)行成本高等因素影響，有路不通車、通車常中斷等問題大量存在，農(nóng)民群眾乘車難、出行難的問題沒有得到根本好轉(zhuǎn)，重慶市農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展低于全國平均水平，在西部地區(qū)也處于相對(duì)落后狀況。 該《意見》也提出了農(nóng)村客運(yùn)班線發(fā)展目標(biāo)。從2009年開始到2012年，未來4年新增農(nóng)村客運(yùn)線路1400條，投入農(nóng)村客運(yùn)車輛5000臺(tái)，座位數(shù)70000個(gè)。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村、行政村至行政村的農(nóng)村客運(yùn)線路為發(fā)展重點(diǎn)，將新增農(nóng)村客運(yùn)支線1354條，支線車輛4300臺(tái)，座位數(shù)56500個(gè)，平均每年新增投入車輛860臺(tái)，座位數(shù)11300個(gè)。農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)：全市各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建成五級(jí)以上（含五級(jí)）客運(yùn)站，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有五級(jí)客運(yùn)站或簡易車站，通客運(yùn)車輛的行政村建有候車亭或招呼站。 “十一五”規(guī)劃前四年全市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站187 個(gè)、招呼站427 個(gè)，開通農(nóng)村客運(yùn)班線2113條，投入農(nóng)村客運(yùn)車輛9912 輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村客車通達(dá)率分別為98.1%、64.6%。 可見，由于我市農(nóng)村人口比重較大、居住分散以及農(nóng)村交通建設(shè)基礎(chǔ)差、起步晚等原因，全市廣大農(nóng)村特別是山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展滯后，供給能力不足、服務(wù)水平不高、行業(yè)運(yùn)營粗放、安全管理薄弱等問題仍然存在，即使村村通了水泥路，要實(shí)現(xiàn)村村通公交車還比較困難。農(nóng)村群眾“出行難、出行貴、出行不安全”問題還不同程度存在，阻礙和制約了全市新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 我們針對(duì)行政村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及行政村到行政村這一段道路建設(shè)及交通工具使用情況，提出農(nóng)村客運(yùn)“三?三模式”。農(nóng)村客運(yùn)“三?三模式”指的是為規(guī)范重慶農(nóng)村特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村地區(qū)的交通管理，結(jié)合重慶農(nóng)村地理道路環(huán)境及農(nóng)村客運(yùn)現(xiàn)狀而制定的。根本目的在于提出解決農(nóng)民群眾出行問題的一套可行性方案。其中第一個(gè)“三”指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村、行政村到行政村這三個(gè)道路通向以及農(nóng)民群眾“出行難”“出行貴”“出行不安全”這三個(gè)實(shí)際問題；第二個(gè)“三”指的是三種交通工具，即目前正在試點(diǎn)大力推行的公交客運(yùn)車輛，存在于行政村之間短期不可代替的摩托車（包括三輪摩托車），以及適應(yīng)農(nóng)村出行的長安車?；谥貞c農(nóng)村地區(qū)目前的交通道路狀況，只有將前面所提到的三種交通工具有機(jī)的結(jié)合并進(jìn)行相應(yīng)管理，與三個(gè)實(shí)際問題相整合，才能因地制宜的解決農(nóng)民群眾的出行問題，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)發(fā)展。 二、研究方案 1．研究目標(biāo)、主要研究內(nèi)容和擬解決的關(guān)鍵問題 研究目標(biāo)：探究農(nóng)村客運(yùn)“三位一體”運(yùn)行模式的存在及其現(xiàn)實(shí)意義。 主要研究內(nèi)容： （1）重慶農(nóng)村客運(yùn)的現(xiàn)狀及存在的自然原因和社會(huì)原因。 （2）重慶農(nóng)村道路特點(diǎn)及農(nóng)村公交客運(yùn)車試行中出現(xiàn)的問題。 （3）農(nóng)村人、車、路的管理。 （4）長安車對(duì)農(nóng)村道路的適應(yīng)性分析。 （5）公交車、長安車與摩托車和諧運(yùn)行的可行性。 擬解決的關(guān)鍵問題： （1）對(duì)重慶鄉(xiāng)村公路摩托車及其他車輛運(yùn)行存在問題的解決。 （2）對(duì)農(nóng)村地區(qū)三種交通工具進(jìn)行規(guī)范管理。 2．主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn) 重慶農(nóng)村大多位于山區(qū)，山高坡陡，路面狹窄，道路情況復(fù)雜，部分農(nóng)村居住較為分散，出行多為短途與趕集冷熱路線等，公交客運(yùn)車在這一方面沒有太大優(yōu)勢，所以像長安車這種靈活性車輛就有其存在的必然。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村道路完善，農(nóng)民以車代步是一種趨勢，而目前摩托車是首選，所以，將公交客運(yùn)車、長安車與摩托車三大交通工具因地制宜地結(jié)合并發(fā)揮其各自作用有助于解決農(nóng)民“出行難、出行貴、出行不安全”三大問題，即農(nóng)村客運(yùn)的“三位一體” 運(yùn)行模式。 三、研究過程 前期準(zhǔn)備： 小組成員查閱相關(guān)資料，討論協(xié)作制定了調(diào)查問卷（附），問卷設(shè)計(jì)為封閉問題和開放性問題兩類題型。分為三個(gè)問題：一大類問題是涉及到當(dāng)?shù)氐缆窢顩r；二大類問題是關(guān)于當(dāng)?shù)氐慕煌üぞ呤褂们闆r；三大類是開放問題，征求他們的意見和建議。 調(diào)查進(jìn)行： 小組預(yù)期去50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，由于時(shí)間和精力限制，小組成員根據(jù)重慶地形特點(diǎn)選取了十五個(gè)具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn):渝北區(qū)玉峰山鎮(zhèn)、石坪鎮(zhèn)，巴南區(qū)安瀾鎮(zhèn)、南彭鎮(zhèn)，江津區(qū)雙福鎮(zhèn)、杜市鎮(zhèn)、賈嗣鎮(zhèn)，長壽區(qū)海棠鎮(zhèn)，榮昌縣雙河鎮(zhèn)、安富鎮(zhèn)，涪陵區(qū)白濤鎮(zhèn)，梁平縣碧山鎮(zhèn)，壁山縣河邊鎮(zhèn)，沙坪壩區(qū)歌樂山鎮(zhèn)、虎溪鎮(zhèn)并深入到村進(jìn)行調(diào)查，通過和當(dāng)?shù)卮迕窠徽劜l(fā)放問卷收集到相關(guān)信息。 結(jié)果統(tǒng)計(jì): 在此次問卷調(diào)查中共發(fā)出問卷350份，回收到有效問卷300份，回收率達(dá)到86%通過統(tǒng)計(jì)得出數(shù)據(jù)。 四、研究成果（論文摘要） 一、農(nóng)村“三位一體”客運(yùn)模式的涵義解讀 農(nóng)村客運(yùn)“三位一體”運(yùn)行模式指的是為規(guī)范重慶農(nóng)村特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村地區(qū)的交通管理，結(jié)合重慶農(nóng)村地理道路環(huán)境及農(nóng)村客運(yùn)現(xiàn)狀而制定的三種交通工具協(xié)調(diào)并存的運(yùn)行方式。其根本目的是在于提出解決農(nóng)民群眾出行問題的一套可行性方案。農(nóng)村客運(yùn)“三位一體”運(yùn)行模式與三個(gè)實(shí)際問題緊密聯(lián)系在一起。即是鄉(xiāng)鎮(zhèn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村、行政村到行政村這三個(gè)道路通向，以及農(nóng)民群眾“出行難”“出行貴”“出行不安全”這三個(gè)實(shí)際問題。農(nóng)村客運(yùn)“三位一體”運(yùn)行模式中的“三位”指的是三種交通工具。即目前正在試點(diǎn)大力推行的公交客運(yùn)車輛，存在于行政村之間短期不可替代的摩托車（包括三輪摩托車），以及適應(yīng)農(nóng)村出行的面包車。三者的和諧運(yùn)行形成有機(jī)的統(tǒng)一體。所以，將公交客運(yùn)車、長安車與摩托車三大交通工具因地制宜地結(jié)合并發(fā)揮其各自作用有助于解決農(nóng)民“出行難、出行貴、出行不安全”三大問題，即農(nóng)村客運(yùn)的“三位一體” 運(yùn)行模式。 二、農(nóng)村“三位一體”客運(yùn)模式的合理性分析 公交車、長安車與摩托車相互補(bǔ)充、相得益彰。農(nóng)村客運(yùn)“三位一體”運(yùn)行模式的存在是與重慶農(nóng)村三個(gè)實(shí)際問題相聯(lián)系，旨在解決村民的出行問題。因此，農(nóng)村客運(yùn)“三位一體”運(yùn)行模式有其存在的合理性。 （一）農(nóng)村“三位一體”客運(yùn)模式適合重慶農(nóng)村現(xiàn)狀 （二）三種交通工具各有所長，適應(yīng)不同道路 （三）農(nóng)村“三位一體”客運(yùn)模式是村民的自主選擇 三、“三位一體”客運(yùn)模式對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng) 農(nóng)村“三位一體”客運(yùn)模式是三種交通工具協(xié)調(diào)并存的運(yùn)行方式。它的存在除了適合農(nóng)村實(shí)際情況外，還有極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)意義。 （一）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 （二）幫助農(nóng)村車主增收 （三）帶動(dòng)摩托車和面包車的銷售 四、“三位一體”客運(yùn)模式推行的可能困難 “三位一體”客運(yùn)模式要求公交客車、摩托車、微型客車（面包車）三者有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮各自特長，各盡其職，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)的有序、高效。但這一模式的推行還存在一些現(xiàn)實(shí)困難，其主要表現(xiàn)在： （一）摩托車和微型客車的安全性不高 （二）農(nóng)村公共交通工具站點(diǎn)設(shè)置欠缺 （三）公共交通工具的服務(wù)有待提高 （四）政府監(jiān)管力度不夠 “三位一體”的農(nóng)村客運(yùn)模式是我們針對(duì)重慶農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)狀提出來的。農(nóng)村客運(yùn)客觀存在上述種種問題。但是有了問題應(yīng)該“疏”而不是“堵”，通過完善相關(guān)配套措施，使“三位一體”這種農(nóng)村客運(yùn)模式，能夠良性運(yùn)行，真正給村民帶來方便。 五、完善“三位一體”客運(yùn)模式的對(duì)策 （一）增強(qiáng)該模式的安全性 1.完善制度保障 2.加大監(jiān)管力度 3.提高村民的安全意識(shí) （二）推進(jìn)該模式硬件設(shè)施建設(shè) 1.加強(qiáng)農(nóng)村道路交通網(wǎng)建設(shè) 2.完善車型設(shè)計(jì) 3.設(shè)立農(nóng)村公共交通工具站點(diǎn)和警示牌 （三）提高該模式服務(wù)質(zhì)量 1.發(fā)揮摩托車和面包車機(jī)動(dòng)靈活的特點(diǎn)。 2.增強(qiáng)車主的服務(wù)意識(shí)。 一言以蔽之，“三位一體”模式解決重慶農(nóng)村客運(yùn)問題，是一個(gè)社會(huì)發(fā)展階段性的產(chǎn)物。它是在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景下，受自然條件和社會(huì)發(fā)展雙重制約下解決農(nóng)村客運(yùn)問題的一點(diǎn)思考。在重慶現(xiàn)處的自然社會(huì)環(huán)境下，農(nóng)村客運(yùn)完全依賴公交車還比較困難。所以，摩托車和面包車在農(nóng)村仍有生存的空間與活力。通過三種交通工具相互配合，各盡其職，發(fā)揮自身特長實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)的和諧運(yùn)行。既可以帶動(dòng)重慶本土汽車、摩托車產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時(shí)能方便村民出行，也是對(duì)民生問題的關(guān)注。當(dāng)然，重慶作為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的試驗(yàn)區(qū)正在積極實(shí)踐。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)差距逐漸縮小，城鄉(xiāng)二元分割的格局會(huì)打破，新型農(nóng)村將會(huì)展現(xiàn)，寬闊的道路，車來車往，那時(shí)摩托車和面包車不再用來載客經(jīng)營，將會(huì)自覺地退出農(nóng)村客運(yùn)這個(gè)舞臺(tái)。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 一、農(nóng)村“三位一體”客運(yùn)模式的涵義解讀 二、農(nóng)村“三位一體”客運(yùn)模式的合理性分析 三、“三位一體”客運(yùn)模式對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng) 四、“三位一體”客運(yùn)模式推行的可能困難 五、完善“三位一體”客運(yùn)模式的對(duì)策
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 重慶農(nóng)村大多位于山區(qū)，山高坡陡，路面狹窄，道路情況復(fù)雜，部分農(nóng)村居住較為分散，出行多為短途與趕集冷熱路線等，公交客運(yùn)車在這一方面沒有太大優(yōu)勢，所以像長安車這種靈活性車輛就有其存在的必然。所以，將公交客運(yùn)車、長安車與摩托車三大交通工具因地制宜地結(jié)合并發(fā)揮其各自作用有助于解決農(nóng)民“出行難、出行貴、出行不安全”三大問題，即農(nóng)村客運(yùn)的“三?三模式”。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 目前正在試點(diǎn)大力推行的公交客運(yùn)車輛，存在于行政村之間短期不可替代的摩托車（包括三輪摩托車），以及適應(yīng)農(nóng)村出行的面包車。三者的和諧運(yùn)行形成有機(jī)的統(tǒng)一體。所以，將公交客運(yùn)車、長安車與摩托車三大交通工具因地制宜地結(jié)合并發(fā)揮其各自作用有助于解決農(nóng)民“出行難、出行貴、出行不安全”三大問題。
作品摘要
- 針對(duì)重慶農(nóng)村客運(yùn)問題地提出了“三位一體”的農(nóng)村客運(yùn)模式。該模式對(duì)解決重慶農(nóng)村客運(yùn)問題不僅有著高度的合理性，還能拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從摩托車和微型客車的安全性不高、農(nóng)村公共交通工具站點(diǎn)設(shè)置欠缺、公共交通工具的服務(wù)有待提高、政府監(jiān)管力度不夠四個(gè)方面剖析“三位一體”客運(yùn)模式推行中存在的現(xiàn)實(shí)問題，并針對(duì)性地提出了改善“三位一體”客運(yùn)模式的對(duì)策。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 無
參考文獻(xiàn)
- [1] 程維.重慶產(chǎn)業(yè)在“變輕” 上半年汽車產(chǎn)量躍居全國第1. [ EB /OL].第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào).（2010-7-19） . [2]重慶開展摩托車交通違法專項(xiàng)整治行動(dòng) [ EB /OL]. 華龍網(wǎng)-重慶晚報(bào) .2009-10-12. [3]劉金川，禹寧靜.代表建言破解農(nóng)村客運(yùn)“三難”[J]. 公民導(dǎo)刊.2010（05）,33. [4]姚紅云，蒙井玉，付玉元，周正.重慶山區(qū)農(nóng)村客運(yùn)安全評(píng)價(jià)及策略研究[J]. 公路.2010（08）,133. [5]黃惠民.關(guān)于城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的幾點(diǎn)思考[J]. 交通企業(yè)管理.2010（06）,12.
調(diào)查方式
- 問卷調(diào)查和實(shí)地走訪以及網(wǎng)上資料的收集整理，相關(guān)文獻(xiàn)的參閱。
同類課題研究水平概述
- 目前國內(nèi)研究現(xiàn)狀重點(diǎn)放在農(nóng)村公交車，以及建設(shè)“暢通重慶”中重點(diǎn)在于“半小時(shí)主城區(qū)”等，對(duì)于鄉(xiāng)村公路上原有的交通工具沒有合理的考慮。2007年新疆岳普湖縣農(nóng)村公交車縮小城鄉(xiāng)差距，證明農(nóng)村公交車實(shí)實(shí)在在地在改變著農(nóng)民的生活。2008年重慶市政府下發(fā)的《關(guān)于加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的意見》明確了加快重慶市農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的一系列具體政策和措施。從2009年1月起，重慶市在綦江、合川、永川、梁平、黔江、九龍坡等六個(gè)區(qū)縣開展農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展試點(diǎn)，九龍坡區(qū)恒通農(nóng)村客車推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。 重慶交通大學(xué)與重慶市公安局共同承擔(dān)的2007年度重慶交通科技項(xiàng)目《重慶山區(qū)農(nóng)村公路交通安全評(píng)價(jià)與對(duì)策研究》著重研究山區(qū)農(nóng)村公路問題。
