基本信息
- 項目名稱：
- 重慶市大中型水利工程移民研究
- 小類：
- 生命科學
- 大類：
- 自然科學類學術論文
- 簡介：
- 本文對水利工程移民的特點和重慶市大中型水利工程的移民安置現(xiàn)狀進行了研究，發(fā)現(xiàn)了大中型水利工程移民存在的主要問題有三個：一是“重工程、輕移民”的現(xiàn)象仍然存在；二是移民的福利較差；三是移民再就業(yè)困難。存在這些問題的原因主要有：一是水利移民中三大利益主體之間的矛盾很難調(diào)和；二是水利移民法律法規(guī)不夠完善。在此基礎上，提出了對改善水利工程移民安置工作的建議。
- 詳細介紹：
- 本文對水利工程移民的特點和重慶市大中型水利工程的移民安置現(xiàn)狀進行了研究，發(fā)現(xiàn)了大中型水利工程移民存在的主要問題有三個：一是“重工程、輕移民”的現(xiàn)象仍然存在；二是移民的福利較差；三是移民再就業(yè)困難。存在這些問題的原因主要有：一是水利移民中三大利益主體之間的矛盾很難調(diào)和；二是水利移民法律法規(guī)不夠完善。在此基礎上，提出了對改善水利工程移民安置工作的建議：一是進一步完善水利移民法律法規(guī)；二是建立健全水利移民的管理體制；三是利用社會企業(yè)介入水利移民就業(yè)；四、健全和完善移民參與機制，增強移民規(guī)劃的透明度。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 本作品目的是保證農(nóng)村移民安置規(guī)劃的有效實施，移民參與機制向制度化和法律化方向發(fā)展，保障移民參與和監(jiān)督移民安置的全過程，充分發(fā)揮移民的主動性。作品從分析重慶市大中型水利工程移民現(xiàn)狀、水利移民安置存在的主要問題、水利移民安置問題沒有得到徹底解決的原因入手，對改善水利移民安置工作給出了實用性建議。
科學性、先進性及獨特之處
- 根據(jù)2011年1號文件《中共中央 國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》指出，2011年水利改革發(fā)展首項基本原則：“民生優(yōu)先，著力解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的水利問題，推動民生水利新發(fā)展”并直接指出在水利工程建設中，要“做好水庫移民安置工作，落實后期扶持政策”。從“以工程為本”真正轉(zhuǎn)變成“以人為本”，建立健全相應管理體制，實施開發(fā)性移民。
應用價值和現(xiàn)實意義
- 本作品系統(tǒng)歸納了國內(nèi)外水利移民存在的問題，深入分析研究了產(chǎn)生問題的根本原因所在，由此提出一系列實用性、科學性、可操作性兼?zhèn)涞慕ㄗh與意見，可有效的幫助移民地區(qū)政府處理好人與環(huán)境、人與社會等等的復雜關系，并兼顧對庫區(qū)和安置區(qū)水土流失治理，使生態(tài)環(huán)境問題得到解決，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針。
學術論文摘要
- 本文對水利工程移民的特點和重慶市大中型水利工程的移民安置現(xiàn)狀進行了研究，發(fā)現(xiàn)了大中型水利工程移民存在的主要問題有三個：一是“重工程、輕移民”的現(xiàn)象仍然存在；二是移民的福利較差；三是移民再就業(yè)困難。存在這些問題的原因主要有：一是水利移民中三大利益主體之間的矛盾很難調(diào)和；二是水利移民法律法規(guī)不夠完善。在此基礎上，提出了對改善水利工程移民安置工作的建議。
獲獎情況
- 重慶水利“水文杯”青年人才論壇論文評比第四名，優(yōu)秀獎。
鑒定結(jié)果
- 本作品對比國內(nèi)外成功實例，找出目前中國水利工程移民存在的問題以及解決之道，有較強的實用價值。
參考文獻
- [1]李信民.試論我國水庫移民的安置模式創(chuàng)新. 水利規(guī)劃與設計。
同類課題研究水平概述
- 本作品參考了三峽移民工程、南水北調(diào)丹江口水庫移民工程、西方發(fā)達國家市場化移民政策、廣東省、四川省、重慶市水庫移民現(xiàn)有理論成果等。 1980年以來，西方國家在移民方面建立了一整套有關非自愿移民的政策，并在不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓的基礎上分別在1985年、1990年和2000年進行了修訂，從而形成了較為完善的指導工程項目移民安置從計劃到實施的業(yè)務指南。其移民安置政策的目標是保證因工程項目引起的移民能從項目中受益，使移民的收入和生活不低于搬遷前的標準。其遵循的主要原則為：①項目設計之初就要充分考慮移民問題，采用最佳方案以盡可能減少由于項目的移民帶來的問題；②所有的非自愿移民安置都應作為開發(fā)項目來構(gòu)想和實施，要為移民提供資金和從工程項目中受益的機會；③在實際搬遷之前移民應獲得能夠補償他們的損失的全部重置費用，而非折舊價；④項目影響區(qū)的居民無論是違法的或合法的，只要是長期居住在該地區(qū)的都應該同等對待；⑤應該鼓勵移民群眾參與項目的移民安置的規(guī)劃和實施過程。 中國國內(nèi)的水庫移民工作也有其特點，如三峽、丹江口的水庫淹沒實物指標調(diào)查得非常仔細，移民規(guī)劃吸收了地方政府和移民群眾參加，讓移民群眾充分參與了移民安置的全過程，三峽還實行了監(jiān)測評估等等。各個國家都有一套自己的移民安置規(guī)劃和實施做法，沒有固定的方法來確認誰的水平高、誰的水平低。因為不同的地區(qū)、不同的時間會遇到不同的情況，如當?shù)卣墓δ?、土地所有制、實施機構(gòu)的能力問題等。中國在水庫移民安置問題上有自己的優(yōu)點，也有需要向其他國家學習的地方，如在移民規(guī)劃的早期階段就應吸收其他專業(yè)的人員（農(nóng)業(yè)、家庭規(guī)劃等）參加；希望給予城市中的違章建筑一視同仁的補償；監(jiān)測工作要進一步加強和提高，不僅要有移民安置實施數(shù)量的評價，還要有質(zhì)量的評價，評價人員要有移民代表、設計人員、地方政府等方面的代表參加，中國似乎知道要出什么問題，但解決問題的措施不力；移民實施計劃的調(diào)整還可以做更多的工作，隨時進行調(diào)整有利于消除和化解矛盾。
