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基本信息
- 項目名稱：
- 失地農(nóng)民權(quán)利保障問題實證研究--以浙江省為例
- 小類：
- 法律
- 簡介：
- 隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，大量的失地農(nóng)民產(chǎn)生并成為一個新的弱勢群體，從而引發(fā)了一系列的社會問題。本文通過在浙江省各縣市中心城區(qū)塊的實地調(diào)查、訪談和研究，以定性和定量分析、實證和規(guī)范分析等為研究方法，闡述了當(dāng)前浙江省被征地農(nóng)民權(quán)益受損的現(xiàn)狀，并對其產(chǎn)生的原因進(jìn)行了詳細(xì)的分析。并從實效性角度提出相應(yīng)意見和建議。
- 詳細(xì)介紹：
- 一、理論分析基于大量實證研究 本次調(diào)查選取浙江省杭州江干區(qū)、蕭山區(qū)、桐廬等十縣市的50多個農(nóng)村的500多戶失地農(nóng)民為調(diào)查對象，調(diào)查覆蓋面廣、樣本量大，確保了研究成果的科學(xué)性。 二、研究視角獨特 我們小組著眼于“城市化高速發(fā)展”的新時期，發(fā)掘城市周邊農(nóng)村征地的特點，緊盯目標(biāo)群體，設(shè)計科學(xué)的調(diào)查問卷，建立科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)。 三、研究內(nèi)容創(chuàng)新 通過問卷調(diào)查和訪問調(diào)查，我們提出解決失地農(nóng)民權(quán)利維護(hù)的新思路，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從農(nóng)民、農(nóng)民基層組織、地方政府、法律制度四方面著手，共同維護(hù)失地農(nóng)民這一弱勢群體的基本權(quán)利。 在失地農(nóng)民方面。失地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)利用空余時間，積極參加學(xué)習(xí)，不斷提高自身的文化水平以及掌握基本的法律常識。并仿照一些維權(quán)組織，組建真正能夠代表自己利益的自治團(tuán)體。 在基層組織方面。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)公開的村財務(wù)收支情況，并每隔一段時間進(jìn)行更新。并積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的辦事模式，遇有重大事項涉及村多數(shù)人利益時，應(yīng)召開村集體大會，按章辦事。 在政府方面。在中央提倡推進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)的背景下，地方政府應(yīng)當(dāng)在全方面加快轉(zhuǎn)變自己的職能的步伐，加強(qiáng)完善信息公開制度尤其是公開征地程序以及征地補(bǔ)償款的分配細(xì)則，推進(jìn)行政問責(zé)制度的建設(shè)。 在法律方面。為避免地方政府打著“公共利益”幌子或違法違規(guī)征地，我們應(yīng)當(dāng)在法律中明確界定“公共利益的判斷標(biāo)準(zhǔn)”，并完善土地征收與補(bǔ)償程序。為了使農(nóng)民能夠更有效的通過法律的手段維護(hù)自己的利益，應(yīng)當(dāng)在法律中明晰農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)的界限，并加大利益糾紛的司法救濟(jì)力度。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 本項目主要依靠實證分析的方法得到成果。其貫徹落實必須抓好兩大環(huán)節(jié)，其一是調(diào)研內(nèi)容與方式。其二是調(diào)研成果的表現(xiàn)形式。因此在確定實施方案中要實行多條路線，以確保預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨特之處
- 一、理論分析基于大量實證研究。本次調(diào)查選取浙江省十縣市的50多個農(nóng)村的500多戶失地農(nóng)民為調(diào)查對象，調(diào)查覆蓋面廣、樣本量大，確保了研究成果的科學(xué)性。 二、研究視角獨特。我們小組著眼于“城市化高速發(fā)展”的新時期，發(fā)掘城市周邊農(nóng)村征地的特點，緊盯目標(biāo)群體。 三、研究內(nèi)容創(chuàng)新。通過問卷調(diào)查和訪問調(diào)查，我們提出解決失地農(nóng)民權(quán)利維護(hù)的新思路，從他們應(yīng)享受的基本權(quán)利出發(fā)，提出可行性建議。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 一、 切實保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，有利于我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，縮小城鄉(xiāng)各方面的差距，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入，建立城鄉(xiāng)平等、和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展和共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，并最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)無差別地發(fā)展。 二、規(guī)范征收方式，減少政府與農(nóng)民之間的爭議糾紛，縮小訴訟成本；政府部門依法行政，提高征收的效率。 三、被征地拆遷農(nóng)民的權(quán)利得到有效維護(hù)，有利于社會的穩(wěn)定。
作品摘要
- 隨著城市化進(jìn)程不斷加快，越來越多的農(nóng)村集體土地被征收。在這一過程中損害農(nóng)民權(quán)利的現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致群體性事件不斷增加。因此失地農(nóng)民權(quán)利保障問題己成為影響我國社會發(fā)展與穩(wěn)定的重要因素。因此，旨在探求保障失地農(nóng)民權(quán)利的研究，有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。 由于現(xiàn)有失地農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法律制度存在諸多的缺陷、政府行政權(quán)力的濫用以及失地農(nóng)民自身素質(zhì)低等多方面的因素，導(dǎo)致失地農(nóng)民的權(quán)利得不到保障。具體說，是因為征地程序不規(guī)范、不透明；現(xiàn)有法律規(guī)定存在沖突；農(nóng)民自身素質(zhì)低、法律權(quán)利意識模糊等等，因此必須要對這些缺陷和不足進(jìn)行改革與完善。 文章分別針對三方面的成因提出了對應(yīng)的建議和可行措施。在農(nóng)民自身方面，應(yīng)當(dāng)應(yīng)提高自己的素質(zhì)修養(yǎng)、組建能夠代表自己的利益團(tuán)體；在政府方面，應(yīng)當(dāng)不斷推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變、并加強(qiáng)完善信息公開制度；在法律方面，應(yīng)當(dāng)在法律中明確界定“公共利益”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，避免公權(quán)力的濫用、完善土地征收與補(bǔ)償機(jī)制、建立暢通高效的失地農(nóng)民的司法救濟(jì)渠道等等。通過這些有針對性又具有可操作性的建議和措施，以期能夠切實保護(hù)被征地農(nóng)民的權(quán)益。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 無
參考文獻(xiàn)
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調(diào)查方式
- 問卷調(diào)查和訪問調(diào)查相結(jié)合的方式
同類課題研究水平概述
- 1.1國外研究現(xiàn)狀 由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的變遷，征地拆遷行為幾乎在古今中外所有類型的社會中都存在，但是，在不同的國家、不同的時期，其具體的表現(xiàn)與特征卻有所不同。在西方一些發(fā)達(dá)國家，雖然有征地拆遷，但并不會構(gòu)成社會問題，因為這些國家的對于征地拆遷有嚴(yán)格的要求。它既要遵循非常嚴(yán)格的法律程序，又要以公平合理的補(bǔ)償為前提，并且也擁有比較完善的社會保障制度來保障被征地拆遷人的權(quán)利。 不過由于西方的美英等發(fā)達(dá)國家首先步入城市化發(fā)展的道路，因此他們國家的學(xué)者對于征地拆遷開展過極其廣泛的研究，這對于我國有一定的借鑒意義。尤其我們目前的階段就好比第二次世界大戰(zhàn)以后拉美國家的城市化發(fā)展道路，因此那時的理論研究對我們有特別的意義。國外關(guān)于土地等財產(chǎn)征用制度的理論和實踐比較成熟和完備，在土地等財產(chǎn)私有的基礎(chǔ)上，無論征收構(gòu)成的界定標(biāo)準(zhǔn)，還是公正補(bǔ)償?shù)膽椃s束，直至補(bǔ)償?shù)乃痉ūＵ?，均形成了具體的市場機(jī)制和法律制度約束。美國等西方國家財產(chǎn)征收理論的焦點早已從征收補(bǔ)償轉(zhuǎn)移到“管制征收”問題。 1.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀 在我國，隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，我們可以發(fā)現(xiàn)與農(nóng)村集體土地征收、房屋拆遷有關(guān)的大量社會問題不斷出現(xiàn)，學(xué)術(shù)界對征地拆遷及其問題的研究和討論不斷深化，特別是對征地拆遷所引發(fā)的社會矛盾問題的研究更是保持了持久的關(guān)注。學(xué)者們不同學(xué)科從不同的角度為我國城市化進(jìn)程中的征地拆遷矛盾問題提出了有益的對策：經(jīng)濟(jì)學(xué)者們側(cè)重農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新、社會學(xué)家們則強(qiáng)調(diào)要妥善安置失地農(nóng)民以及建立完善的社會保障制度、法學(xué)的重點在于限定公共利益的范疇、完善現(xiàn)有征地拆遷法律制度以及行政征地權(quán)的合法性問題研究?？傊瑖鴥?nèi)學(xué)者對我國征地拆遷問題的研究，主要集中在土地征用制度存在的問題、被征地拆遷農(nóng)民生活現(xiàn)狀、被征地拆遷農(nóng)民安置和發(fā)展問題的研究、被征地拆遷農(nóng)民的基本法律權(quán)利保障研究以及社會保障制度研究等幾個方面。
