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基本信息

項目名稱:
論村民小組長選舉與宗親關(guān)系以遼寧省建平縣東張營子村賈營子組為例
小類:
法律
簡介:
村民小組長的工作與村民生活息息相關(guān),然而宗親關(guān)系的介入對村民小組長的選舉以及以后工作的開展會產(chǎn)生一定負(fù)面影響。本文將結(jié)合實例加以闡釋,并提出解決方案。改變思想觀念;開展百家飯活動;改變選舉方式;“擬制候選人”考試制;改變監(jiān)督方式;村民自主監(jiān)督與村委會監(jiān)督相結(jié)合。
詳細(xì)介紹:
村民小組長屬于基層性的群眾自治組織,其日常工作是與村民的生活息息相關(guān)的,然而宗親關(guān)系的介入對村民小組長的選舉以及以后工作的開展會產(chǎn)生一定負(fù)面影響,所以對其探究十分必要。本文將結(jié)合實例加以闡釋,并提出解決方案。在解決方式上提出自己獨到的見解,具體包括:改變思想觀念;開展百家飯活動;改變選舉方式:“擬制候選人”考試制;改變監(jiān)督方式:村民自主監(jiān)督與村委會監(jiān)督相結(jié)合。相信把方法應(yīng)用于實踐,會取得一定的實效性。

作品專業(yè)信息

撰寫目的和基本思路

通過對自己家鄉(xiāng)的了解和實際調(diào)查,得知宗親關(guān)系的介入對村民小組長的選舉還有一定的負(fù)面影響。想為家鄉(xiāng)解決點實際問題,所以就選擇了這個研究方向。論文主要結(jié)合調(diào)研實際,從宗親關(guān)系的產(chǎn)生,宗親關(guān)系對村小組長選舉的不良影響以及如何消除這種影響等方面來加以論述。

科學(xué)性、先進(jìn)性及獨特之處

論文結(jié)構(gòu)明晰,采用數(shù)據(jù)加以論證。 從完善村民小組長的選舉制度方面有自己獨到的見解。首先從思想上促進(jìn)不同宗族的融合。其次,提出“擬制候選人”的概念,即村民不是直接選舉候選人,而是首先選舉小組長的“形象”,然后再通過解決鄰里糾紛的考卷和公示板選舉的方式確定最終人選。最后,對于村民小組長的事后監(jiān)督渠道上也有所創(chuàng)新。

應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義

本論文所提出的解決方案是在結(jié)合實際的基礎(chǔ)上并在現(xiàn)有法制框架下的一種改革,具有一定的科學(xué)性與可行性,如能得以實施,不僅能夠在一定程度上減少或者避免宗親關(guān)系的介入對于村民小組長選舉的不良影響,真正解決實際問題,而且也避免了激烈變革所引發(fā)的社會震蕩。

作品摘要

村民小組長的工作與村民生活息息相關(guān),然而宗親關(guān)系的介入對村民小組長的選舉以及以后工作的開展會產(chǎn)生一定負(fù)面影響,所以對其探究十分必要。本文將結(jié)合實例加以闡釋,并提出解決方案。改變思想觀念:開展百家飯活動;改變選舉方式:“擬制候選人”考試制;改變監(jiān)督方式:村民自主監(jiān)督與村委會監(jiān)督相結(jié)合。

獲獎情況及評定結(jié)果

參考文獻(xiàn)

國家信訪局. 群眾信訪反映《村民委員會組織法》實施過程中的有關(guān)問題[A] . 中國農(nóng)村民主政治建設(shè)年鑒 陸緋云. 宗族作為政治共同體在現(xiàn)代社會存在的空間[OL] 壽慧生.中國村級選舉與自治研究:英文文獻(xiàn)綜述[A] . 中國農(nóng)村民主政治建設(shè)年鑒

調(diào)查方式

走訪

同類課題研究水平概述

村民小組長屬于基層性的群眾自治組織,其日常工作是與村民的生活息息相關(guān)的。國內(nèi)外的同類課題的研究一般都是結(jié)合具體的實例的基礎(chǔ)上建立的。與其他的因素相比,宗族因素對村民小組長的選舉的影響更為明顯、公開和直接。這是歷史狀況、各宗族之間力量對比的結(jié)果并且兩大派系的爭斗尤為突出。這種現(xiàn)象體現(xiàn):突出的宗族心理、宗族勢力的大小亦是維持村委會干部權(quán)威的可靠資源、宗族的大小成為調(diào)整和分配村干部的基礎(chǔ)。 宗親關(guān)系的介入,對于村民小組長的選舉和日后工作的開展的不良影響是多方面的。在選舉中的暗箱操作十分普遍,甚至產(chǎn)生暴力沖突。對于人口較少的宗族相對喪失了很多競選的機(jī)會,少數(shù)服從多數(shù)的表決制度使他們處于弱勢的地位。介于宗親關(guān)系的影響,選舉后的利益分配的不均衡、“村霸”的產(chǎn)生、排外現(xiàn)象的出現(xiàn)以及經(jīng)濟(jì)的制約。其中政治性資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)性資源、民間精英的結(jié)盟尤為可怕。 對于這種現(xiàn)象的解決辦法,仁者見仁智者見智。有人提出加強(qiáng)事前防范與事后監(jiān)督的機(jī)制,制定獨立的村民委員會選舉法規(guī)范、完善村委會選舉程序完善候選人提名方式、完善競選機(jī)制、科學(xué)投票辦法的設(shè)計、健全罷免、補(bǔ)選、辭職程序。也有人提出健全村委會選舉的監(jiān)督救濟(jì)機(jī)制、村委會選舉在訴訟上的救濟(jì)、引入競爭機(jī)制等措施改善選?;诖迕裥〗M長的工作開展的種種弊端,甚至有人主張廢除村民小組長的制度。 然而村小組長的存在又有其必要性,即使是廢除也需要一個循序漸進(jìn)的過程,不是一朝一夕就能夠完成的。所以解決方案應(yīng)當(dāng)是在結(jié)合實際的基礎(chǔ)上并在現(xiàn)有法制框架下的一種改革,具有一定的科學(xué)性與可行性,如能得以實施,不僅能夠在一定程度上減少或者避免宗親關(guān)系的介入對于村民小組長選舉的不良影響,真正解決實際問題,而且也避免了激烈變革所引發(fā)的社會震蕩。
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