題-1_100_100.jpg)
基本信息
- 項目名稱：
- 從東莞積分入戶政策看戶籍政策對珠三角轉(zhuǎn)型的影響和問題分析
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 在珠三角轉(zhuǎn)型的大背景下，東莞在08年金融危機后面臨著大量外來人口遷離東莞的轉(zhuǎn)型困境。東莞政府為成功完成轉(zhuǎn)型實施了積分入戶政策，希望通過此政策的實施留駐更多人才。東莞積分入戶政策火熱地開展，然而媒體及民眾對積分入戶的評價不一。因此本調(diào)研主要通過對積分入戶政策進行民意調(diào)查，了解東莞積分入戶政策的實施效果并探究其影響，最后為政策的改進建言獻策。
- 詳細介紹：
- 自改革開放以來，珠三角地區(qū)一直是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的先行者。為適應(yīng)當(dāng)前國際經(jīng)濟形勢的轉(zhuǎn)變珠三角地區(qū)正處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。在珠三角轉(zhuǎn)型的大背景下，東莞在2008年金融危機后，面臨著大量外來企業(yè)及外來人口遷離東莞的轉(zhuǎn)型困境。由于人才是轉(zhuǎn)型成功必不可少的因素，東莞政府為成功完成東莞轉(zhuǎn)型實施了積分入戶政策，希望通過此政策的實施使更多人才留駐東莞。東莞積分入戶政策火熱地在東莞開展了，然而媒體報告對東莞的積分入戶的評價不一，民眾的聲音也并不一致。因此本調(diào)研主要通過對積分入戶政策進行民意調(diào)查，了解東莞積分入戶政策的實施效果并探究其影響，最后為政策的改進建言獻策，同時希望通過此次調(diào)研的成果，為京滬粵推行積分入戶政策的市縣提供可借鑒的方案。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的：本調(diào)研旨在通過對積分入戶政策進行調(diào)查，了解東莞積分入戶政策的實施效果并探究其影響，為珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)型中的戶籍政策制定和改進建言獻策。基本思路：本調(diào)研采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法。通過文獻分析和數(shù)據(jù)分析，以及將東莞市積分入戶政策與廣東其他地區(qū)進行縱向與橫向?qū)Ρ?，得出東莞市積分入戶政策存在的問題，并針對問題提出建議。最后通過積分入戶政策改革來談戶籍制度對珠三角轉(zhuǎn)型的影響。
科學(xué)性、先進性及獨特之處
- 本文密切聯(lián)系當(dāng)前珠三角轉(zhuǎn)型的背景和現(xiàn)實情況，立足于廣東省最新出臺的政策，從對“積分入戶”這一政策的調(diào)查來分析戶籍制度對轉(zhuǎn)型的影響。本文從一個具體的視角去看轉(zhuǎn)型大環(huán)境的實際效果與存在的不足，具有前瞻性。同時，本文的立足點為民生問題，對社會的發(fā)展具有可借鑒意義。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 2010年6月，廣東省政府出新規(guī)，規(guī)定農(nóng)民工可以通過積分制擁有城市戶籍。積分入戶政策作為戶籍制度上的一大改革，對整個珠三角發(fā)展勢必產(chǎn)生重大影響。本次調(diào)研考慮到珠三角轉(zhuǎn)型的大背景，對人才的需求，政策的實際受惠情況等，通過對東莞這個珠三角的重要地區(qū)的調(diào)查，可以對珠三角的政策轉(zhuǎn)型有一定的意義，更好地探索珠三角轉(zhuǎn)型與其所制定的政策的關(guān)系，從而在政策層面做到更好地推動珠三角的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
作品摘要
- 自改革開放以來，珠三角地區(qū)一直是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的先行者。為適應(yīng)當(dāng)前國際經(jīng)濟形勢的轉(zhuǎn)變珠三角地區(qū)正處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。在珠三角轉(zhuǎn)型的大背景下，東莞在2008年金融危機后，面臨著大量外來企業(yè)及外來人口遷離東莞的轉(zhuǎn)型困境。由于人才是轉(zhuǎn)型成功必不可少的因素，東莞政府為成功完成東莞轉(zhuǎn)型實施了積分入戶政策，希望通過此政策的實施使更多人才留駐東莞。東莞積分入戶政策火熱地在東莞開展了，然而媒體報告對東莞的積分入戶的評價不一，民眾的聲音也并不一致。因此本調(diào)研主要通過對積分入戶政策進行民意調(diào)查，了解東莞積分入戶政策的實施效果并探究其影響，最后為政策的改進建言獻策。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 2010年11月，參加中山大學(xué)社會學(xué)與人類學(xué)學(xué)院舉辦的“社人聚集·聚集轉(zhuǎn)型”比賽活動中，獲得一等獎； 2011年4月，參加第十一屆“挑戰(zhàn)杯”廣東大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽，獲得一等獎
參考文獻
- [1]《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020)》 [2]《東莞市積分入制戶暫行方法》 [3]南都《珠三角經(jīng)濟轉(zhuǎn)型媒體調(diào)研報告》之《珠三角轉(zhuǎn)型現(xiàn)在最缺人才》 [4]廣州日報，2010年11月17日，《逾6萬粵外來工積分入戶》 [5]深圳商報，2010年6月18日，《廣東中山積分入戶城區(qū)競爭激烈鎮(zhèn)區(qū)指標(biāo)空缺》 [6]晶報，孫妍，《深圳農(nóng)民工積滿60分可入戶》，2010年8月2日 [7]深圳商報，2010年6月18日，《中山積分入戶制設(shè)計者:制度設(shè)計向人才傾斜》 [8]《東莞東城區(qū)積分制入戶工作專題調(diào)研報告》 [9]深圳商報，2010年6月18日，《中山積分入戶制設(shè)計者:制度設(shè)計向人才傾斜》 [10]張智勇，湖北武漢，《珠三角與長三角農(nóng)民工供給短缺的差異性——基于戶籍制度壓制的分析》 [11]黃廣智，中山大學(xué)社會學(xué)系，《關(guān)于戶籍制度改革的思考》，《廣東青年干部學(xué)院學(xué)報》，2002年第2期
調(diào)查方式
- 此次調(diào)研主要是調(diào)查研究，通過新莞人對積分入戶政策的反饋來反映戶籍政策改革對珠三角轉(zhuǎn)型的影響。為使調(diào)研結(jié)果更具代表性，此次的調(diào)查研究將采用以自填式問卷為主、以結(jié)構(gòu)式訪問為輔的方法收集資料并作進一步分析。
同類課題研究水平概述
- 關(guān)于我國戶籍制度的文獻很多，觀點眾多，內(nèi)容廣泛。不少學(xué)者認為，從現(xiàn)在國家層面政策的制定，各地陸續(xù)出臺新政策的趨勢來看，中國戶籍制度的改革已看到了希望。茶洪旺在《中國戶籍制度與城市化進程的反思》提到，改革二元戶籍制度是加快城市化進程的必然選擇。趙巍在《未來戶籍制度改革的目標(biāo)模式與政策選擇》中提到，我國現(xiàn)在的城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度限制了勞動力的流動，延緩了城市化的進程，增加了社會管理的困難。要創(chuàng)新觀念，進一步深化戶籍制度改革；降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，使更多有能力的人進入城市。 關(guān)于直接論述“東莞積分入戶政策”的文獻相對較少，其中有許多新觀點，新思想。不少學(xué)者認為，積分入戶對我國城市化進程有重要意義。深圳商報《農(nóng)民工積分入戶是個進步》中提出，這個“既有剛性又有彈性”的設(shè)計，使城市可以根據(jù)自身需要來吸納農(nóng)民工，農(nóng)民工也可以根據(jù)自身條件來選擇城市，雙方都能因此降低抉擇成本，讓勞動力資源實現(xiàn)更有序地流動。香港中文大學(xué)政治行政系學(xué)者史煥高認為，該政策的受惠對象僅限于廣東省戶籍民工，對勞動力的優(yōu)化分配未有重大改變；積分入戶城鎮(zhèn)對本省民工進行“正面政策激勵”的同時，也可能對外省民工產(chǎn)生“負面政策激勵”，甚至?xí)?dǎo)致外省籍民工流失的非預(yù)期后果。瞿方業(yè)在西部商報(蘭州)《“積分入戶”具有開拓性意義》中提到，廣東省政府出臺的農(nóng)民工積分制入戶舉措，非常有創(chuàng)造性和操作性，富有開拓性意義。積分入戶可以有效推動國內(nèi)城市化進程，有序地轉(zhuǎn)移農(nóng)民進城，讓農(nóng)民工享受其所創(chuàng)造的財富，縮小城鄉(xiāng)收入差別，促進社會公平。 同時，東莞市《東城區(qū)積分制入戶工作專題調(diào)研報告》《大嶺山鎮(zhèn)積分制入戶情況調(diào)研報告》等也有對東莞積分入戶現(xiàn)狀的反映。報告指出，現(xiàn)在東莞積分入戶的熱情并沒有想象中的高漲，有些鎮(zhèn)街的申請人數(shù)低于預(yù)期，并通過調(diào)研，分析了出現(xiàn)這種情況的原因，也提出了一些工作建議。
