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基本信息
- 項目名稱：
- 民族地區(qū)新型農(nóng)村社會保險研究--基于寧夏的實證分析
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是我國農(nóng)村社會保障體系的重要組成部分，加強對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的完善，對促進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。寧夏回族自治區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度自試點以來，取得了一定的成績但也出現(xiàn)了一些問題。因此對寧夏新農(nóng)保的問題進(jìn)行研究有利于厘清新農(nóng)保推行中的各方面關(guān)系，對其他民族地區(qū)有一定的參考價值和借鑒意義。
- 詳細(xì)介紹：
- 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是我國農(nóng)村社會保障體系的重要組成部分，加強對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的完善，對促進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。寧夏回族自治區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度自試點以來，取得了較好的成績，但由于試點時間不長，“新農(nóng)保”在推廣過程中遇到不少問題，如農(nóng)民參保率不高且存在波動等等。持續(xù)增長且穩(wěn)定的參保率是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度持續(xù)發(fā)展的一個重要因素。同時寧夏回族自治區(qū)的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展對其他民族地區(qū)乃至全國均具有一定的參考意義。 本文從農(nóng)民的參保的角度出發(fā)，立足于農(nóng)民的參保行為和參保意愿，運用社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計學(xué)等相關(guān)知識 ，運用因子分析和二元Logistic回歸模型對農(nóng)民參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的影響因素重點分析，結(jié)果表明：農(nóng)民的個人特征、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、對政策的知曉程度以及周圍群眾的影響會影響到農(nóng)民的參保行為.要使新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度保持續(xù)穩(wěn)定增長的參保率，確保新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展，則必須對影響農(nóng)民參保諸多因素進(jìn)行有針對性的改進(jìn)和完善。 文章基于寧夏統(tǒng)計年鑒的相關(guān)數(shù)據(jù)和Leslie人口預(yù)測模型對完善寧夏“新農(nóng)?！钡呢斦枨筮M(jìn)行了相關(guān)測算。研究表明，寧夏地方政府對“新農(nóng)?！钡呢斦a貼額度占地方政府年財政收入的比重過低，既低于中西部的平均水平也低于全國的平均水平；寧夏地方政府有能力提高“新農(nóng)保”的最低補貼標(biāo)準(zhǔn)，按照全國平均水平，2015年的最低補貼標(biāo)準(zhǔn)可以提高到58.5元，2020年最低補貼標(biāo)準(zhǔn)可以提高到77.5元，2025年最低補貼標(biāo)準(zhǔn)可以提高到97.1元。 基于以上分析研究的基礎(chǔ)，本文提出如下促進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的政策建議：1、繼續(xù)加大“新農(nóng)?！钡男麄?，強化農(nóng)民對“新農(nóng)保”的認(rèn)知；2、參保方式可逐步由自愿原則向適度強制方向發(fā)展；3、合理設(shè)定“新農(nóng)保”補貼的最低標(biāo)準(zhǔn)，提高“新農(nóng)?！钡难a貼額度；4、健全完善“新農(nóng)?！迸c“新農(nóng)合”、農(nóng)村最低生活保障制度之間的聯(lián)動機制。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 從財政數(shù)據(jù)出發(fā)分析政府補貼新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶的財政可行性以及對完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的財力需求進(jìn)行預(yù)測；基于因子分析方法和Logistic回歸模型,尋找影響寧夏農(nóng)民參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的關(guān)鍵因素；基于Leslie人口預(yù)測模型對完善寧夏“新農(nóng)?！钡呢斦枨筮M(jìn)行相關(guān)測算。基于此，為實踐中建立和完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險提供理論依據(jù)和政策建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨特之處
- 獨特性：基于微觀的視角，對農(nóng)民的參保意愿進(jìn)行調(diào)查和分析，研究什么因素會影響農(nóng)民參保的積極性 先進(jìn)性：基于全國第五次人口普查的數(shù)據(jù)，構(gòu)建人口預(yù)測模型；基于寧夏統(tǒng)計年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建地方財政收入的時間序列模型 科學(xué)性：問卷調(diào)查與深度訪談相結(jié)合；定量分析和定性分析相結(jié)合
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 為政策制定部門確定財政支持力度、農(nóng)民繳費水平提供了準(zhǔn)確的依據(jù)。 采用Logistic回歸模型尋找影響寧夏農(nóng)民參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的關(guān)鍵因素。通過關(guān)鍵因素的尋找，有利于政府采取措施，提高新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的參保率。 從管理體制出發(fā)，運用博弈論和公共治理理論，探討新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度試點過程中存在的問題。
作品摘要
- 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是我國農(nóng)村社會保障體系的重要組成部分，加強對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的完善，對促進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義 本文從農(nóng)民的參保的角度出發(fā)，立足于農(nóng)民的參保行為和參保意愿，運用社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計學(xué)等相關(guān)知識 ，運用因子分析和二元Logistic回歸模型對農(nóng)民參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的影響因素重點分析，結(jié)果表明：農(nóng)民的個人特征、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、對政策的知曉程度以及周圍群眾的影響會影響到農(nóng)民的參保行為。 另外，本文基于人口預(yù)測模型和相關(guān)數(shù)據(jù)還對完善寧夏“新農(nóng)?！钡呢斦枨筮M(jìn)行了相關(guān)測算。 基于以上分析研究的基礎(chǔ)，本文提出如下促進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的政策建議：一、繼續(xù)加大“新農(nóng)?！钡男麄?，強化農(nóng)民對“新農(nóng)保”的認(rèn)知；二、參保方式可逐步由自愿原則向適度強制方向發(fā)展；三、合理設(shè)定“新農(nóng)?！毖a貼的最低標(biāo)準(zhǔn)，提高“新農(nóng)?！钡难a貼額度；四、健全完善“新農(nóng)?！迸c“新農(nóng)合”、農(nóng)村最低生活保障制度之間的聯(lián)動機制。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 無
參考文獻(xiàn)
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調(diào)查方式
- 問卷調(diào)查：就是先用簡單隨機抽樣的方法抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，再以戶為單位運用系統(tǒng)抽樣，從每個行政村中抽取40戶家庭，最后在家庭之中采用最近生日法來選取被訪者。另外還查閱相關(guān)書報刊物和 統(tǒng)計報表。
同類課題研究水平概述
- 國外相關(guān)實踐 人口老齡化是世界上大多數(shù)國家面臨的問題，但是，由于發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)水平和城市化水平都很高，具有經(jīng)濟(jì)承受力強和農(nóng)村人口比重小的優(yōu)勢，因此，發(fā)達(dá)國家的農(nóng)村人口養(yǎng)老保障問題相對于發(fā)展中國家來說沒有那么嚴(yán)峻，再叫上發(fā)達(dá)國家很早就意識到并著手解決農(nóng)村人口老齡化問題，其農(nóng)村人口養(yǎng)老保障制度比發(fā)展中國家完善得多。 德國是最早頒布老殘保險法的國家，法定養(yǎng)老保險是德國社會保險制度的重要支柱。德國養(yǎng)老保險實行個人、企業(yè)和國家共同負(fù)擔(dān)制，以覆蓋廣泛、現(xiàn)收現(xiàn)付和代際協(xié)議為特征。德國法定養(yǎng)老保險覆蓋了包括農(nóng)民在內(nèi)的大約90%的從業(yè)人員。德國人口8000萬，農(nóng)業(yè)人口大約大約占2%至2.5%，比例較小，他們按照農(nóng)村養(yǎng)老保障法參加法定養(yǎng)老保險并獲得養(yǎng)老保障。同樣，為了應(yīng)對農(nóng)業(yè)人口老齡化問題，日本政府走了一條早啟動、多層次分步驟滿足農(nóng)民養(yǎng)老需求的道路。二戰(zhàn)后，日本的經(jīng)濟(jì)水平較低，從20世紀(jì)50年代中期起，日本政府就著手建立面向農(nóng)民和個體經(jīng)營者的國民養(yǎng)老制度。一開始，日本養(yǎng)老保險制度保障水平低，但是其覆蓋面廣。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，日本政府逐步提高養(yǎng)老保障水平，以滿足不同層次農(nóng)民的需要?！皣耩B(yǎng)老金”是農(nóng)民參保的第一個層次，它具有強制性的特點，在此基礎(chǔ)上，農(nóng)民可以自愿選擇“國民養(yǎng)老基金”或者“農(nóng)民養(yǎng)老基金”以滿足自己更高層次的養(yǎng)老需求。 國內(nèi)研究概述 喬曉春（1998）認(rèn)為國家應(yīng)進(jìn)一步加強對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度工作在政策上的傾斜，并在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)經(jīng)費上提供一定的投入。楊連專（2003）等認(rèn)為，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作之所以進(jìn)展緩慢源自其法律層次過低、價值定位矛盾、規(guī)定過于簡單、制度設(shè)計不科學(xué)等原因，提出構(gòu)建農(nóng)村社會養(yǎng)老保險法應(yīng)突出體現(xiàn)公平與效率兼顧，權(quán)利與義務(wù)和諧的農(nóng)村社會養(yǎng)老法律體系。新型農(nóng)村社會保險制度自2009年試點以來，國內(nèi)很多學(xué)者就影響農(nóng)民參保行為的因素做了一些研究。（李偉 2010）通過對河南六市農(nóng)戶的實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)政策的宣傳力度、家庭經(jīng)濟(jì)狀況及“養(yǎng)兒防老”的觀念影響農(nóng)民的參保行為。（石紹賓等 2009）通過對山東省農(nóng)戶的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民自身的身體狀況、對未來的預(yù)期與村莊社區(qū)的類型及家中是否有黨員與農(nóng)戶是否參保有關(guān)。（王靜 2010）經(jīng)過對陜西省咸陽市秦都區(qū)125個農(nóng)戶的調(diào)查，得出了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的經(jīng)辦機構(gòu)及代辦機構(gòu)的工作質(zhì)量對農(nóng)民是否參保有影響。
