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基本信息
- 項目名稱：
- 促進(jìn)社會公平，共建和諧城市--我國城市化進(jìn)程中的“新二元結(jié)構(gòu)”問題調(diào)查--以上海市松江區(qū)泗涇鎮(zhèn)為例
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 作品通過對上海市18個區(qū)縣的宏觀抽樣調(diào)查和上海市松江區(qū)泗涇鎮(zhèn)典型個案的深度調(diào)研，運用社會分層和社會排斥理論的分析框架以及社會統(tǒng)計分析工具，對所收集的數(shù)據(jù)和信息資料進(jìn)行系統(tǒng)分析。闡述了上?！靶露Y(jié)構(gòu)”問題的表現(xiàn)形式及其引發(fā)的社會問題，剖析了“新二元結(jié)構(gòu)”問題產(chǎn)生的本質(zhì)原因，提出了緩解并逐步解決“新二元結(jié)構(gòu)”問題的思路：堅持“三項原則”和推進(jìn)“四項改革”，最后針對問題提出具有實際應(yīng)用價值的對策建議。
- 詳細(xì)介紹：
- 隨著城市化進(jìn)程的加快，我國大中型城市中出現(xiàn)了“新二元結(jié)構(gòu)”現(xiàn)象，上海是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之一，由“新二元結(jié)構(gòu)”引發(fā)的問題表現(xiàn)尤為突出。本文通過對上海18個區(qū)縣的宏觀抽樣問卷調(diào)查和對上海市松江區(qū)泗涇鎮(zhèn)的典型個案的深度調(diào)研，運用社會分層和社會排斥理論的分析框架和現(xiàn)代統(tǒng)計分析工具，對所收集的數(shù)據(jù)和信息資料進(jìn)行系統(tǒng)分析，闡述了上?！靶露Y(jié)構(gòu)”問題的表現(xiàn)形式，以及所引發(fā)的社會問題，提出了上海市“新二元結(jié)構(gòu)”問題產(chǎn)生的根本原因是制度的或非制度的社會排斥，導(dǎo)致外來務(wù)工人員城市融入受阻，戶籍制度和文化背景、生活方式等方面的差異，是社會排斥的主要誘因。 解決“新二元結(jié)構(gòu)”問題的基本思路：以推進(jìn)公共資源供給均等化為主要內(nèi)容，以加強(qiáng)外來務(wù)工人員社會保障制度建設(shè)為重點；以促進(jìn)外來務(wù)工人員社區(qū)融入為基礎(chǔ)，以建立社會引導(dǎo)和利益訴求機(jī)制為保障，提高外來務(wù)工人員的上海城市發(fā)展的社會價值認(rèn)同和城市社會的生活適應(yīng)能力。解決“新二元結(jié)構(gòu)”問題要堅持三項原則即：堅持社會引導(dǎo)和政策調(diào)整統(tǒng)一；堅持提高福利水平和增強(qiáng)城市實際承載能力的統(tǒng)一；堅持持續(xù)改善和重點突破的統(tǒng)一。要推進(jìn)四項改革即：公共資源供給方式改革，逐步推進(jìn)資源配置均等化；社會保障制度安排改革，逐步推進(jìn)“綜保”和“城?！辈④墸簧鐓^(qū)服務(wù)體系改革，促進(jìn)外來務(wù)工人員社區(qū)融入；社會管理體制改革，建立社會引導(dǎo)和利益訴求機(jī)制。
作品圖片
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的：全面了解 “新二元結(jié)構(gòu)”問題的表現(xiàn)形式及其所引發(fā)的社會問題并剖析問題的成因；提出緩解 “新二元結(jié)構(gòu)”問題的思路、對策建議，為政府職能部門提供決策支撐。 思路：在城市化進(jìn)程背景的基礎(chǔ)上，首先對上海市各區(qū)縣的宏觀抽樣調(diào)查，了解“新二元結(jié)構(gòu)”的表現(xiàn)形式，接著對松江區(qū)泗涇鎮(zhèn)進(jìn)行個案解讀，剖析“新二元結(jié)構(gòu)”引發(fā)的社會問題；最后結(jié)合經(jīng)典社會學(xué)理論分析“新二元結(jié)構(gòu)”問題的成因并提出對策建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨特之處
- 作品抓住社會熱點問題，比較早的對“新二元結(jié)構(gòu)”問題展開了實證性研究；運用社會分層理論、社會排斥理論作為理論分析框架，研究理論基礎(chǔ)具有科學(xué)性；通過宏觀抽樣調(diào)查和個案深度解讀有機(jī)結(jié)合，研究方法具有創(chuàng)新性和獨特性；嚴(yán)格按照社會調(diào)查的規(guī)范操作，所獲得數(shù)據(jù)和信息具有很高的信度，得到的結(jié)論具有科學(xué)性；提出了解決“新二元結(jié)構(gòu)”問題的思路：堅持“三項原則”和推進(jìn)“四項改革”，思路新穎，對策建議具有可操作性。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 作品從社會調(diào)查中所取得的材料及最終成果，為學(xué)術(shù)研究提供了有價值的理論和實證研究材料；為政府相關(guān)職能部門制定緩解“新二元結(jié)構(gòu)”問題的社會政策提供重要的決策支撐；提出的緩解并逐步解決問題的思路和對策建議，得到了上海市松江區(qū)政府相關(guān)職能部門的肯定，部分建議已被應(yīng)用于政府職能部門的社會管理工作中；作品的研究成果運用到政府社區(qū)管理工作中，有助于促進(jìn)外來務(wù)工人員逐步融入城市，推進(jìn)上海市“和諧城市”的構(gòu)建。
作品摘要
- 隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，我國大中型城市中出現(xiàn)了“新二元結(jié)構(gòu)”現(xiàn)象，上海是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之一，外來務(wù)工人員大量流入，由此引發(fā)“新二元結(jié)構(gòu)”問題尤為突出。 本文通過對上海市18個區(qū)縣的宏觀層面的抽樣問卷調(diào)查和對上海市松江區(qū)泗涇鎮(zhèn)典型個案的深度調(diào)研，運用社會分層、社會排斥理論和現(xiàn)代統(tǒng)計分析工具，對所收集的數(shù)據(jù)和信息資料進(jìn)行定性和定量分析，闡述了上?！靶露Y(jié)構(gòu)”問題的五大表現(xiàn)形式，指出了上?！靶露Y(jié)構(gòu)”問題產(chǎn)生的根本原因是制度的或非制度的社會排斥，導(dǎo)致外來務(wù)工人員城市融入受阻。提出了解決“新二元結(jié)構(gòu)”問題的基本思路以及要堅持的三項原則。 最后得出結(jié)論認(rèn)為通過大力推進(jìn)四項改革即：公共資源供給方式改革，逐步推進(jìn)資源配置均等化；社會保障制度安排改革，逐步推進(jìn)“綜?！焙汀俺潜！辈④?；社區(qū)服務(wù)體系改革，促進(jìn)外來務(wù)工人員社區(qū)融入；社會管理體制改革，建立社會引導(dǎo)和利益訴求機(jī)制，來緩解“新二元結(jié)構(gòu)”所引發(fā)的社會問題。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 1．《農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)社會保障體系的路徑分析》發(fā)表在全國勞動和社會保障中文核心期刊、全國最佳勞動保障期刊《勞動保障世界》（理論版）2011年第六期。 2.南京大學(xué)社會學(xué)院副院長，南京大學(xué)社會學(xué)院教學(xué)委員會主任，南京大學(xué)中日社會福利中心主任，南京大學(xué)MSW中心主任，博士生導(dǎo)師彭華民教授對本作品撰寫的推薦信。 3.華東師范大學(xué)公共管理學(xué)院副院長，大阪經(jīng)濟(jì)法科大學(xué)客座教授，中國勞動學(xué)會理事，碩士研究生導(dǎo)師鐘仁耀教授對本作品撰寫的推薦信。 4.上海市松江區(qū)人力資源和社會保障局對本作品的推薦書。 5.上海市松江區(qū)社區(qū)建設(shè)辦公室對本作品的推薦書。
參考文獻(xiàn)
- [1]鄭也夫.城市社會學(xué)[M].上海交通大學(xué)出版社, 2009. [2]彭華民,楊心恒.社會學(xué)概論[M].高等教育出版社,2006. [3]彭華民.社會排斥與社會融合——一個歐盟社會政策的分析路徑[M].南京：南開學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2005(1)：25. [4]郭慶,鐘仁耀.上海外來常住人口本地化基本思路及條件指標(biāo)研究[A].上海市社會科學(xué)界第七屆學(xué)術(shù)年會文集（2009年度）青年學(xué)者文集[C],2009. [5]慎海雄.不可忽視另一種“二元結(jié)構(gòu)”[J].《黨政干部參考》,2010（08）：38-39. [6]鄭杭生，潘鴻雁.社會轉(zhuǎn)型期農(nóng)民外出務(wù)工現(xiàn)象的社會學(xué)視野[J].時事觀察,2006(01):25-26. [7]左學(xué)金.“淺度城市化”如何破題[J].人民論壇,2010(5)：66-67. [8]邊燕杰.社會分層與流動——國外學(xué)者對中國研究的新進(jìn)展（社會學(xué)前沿論叢）[M].北京：中國人民大學(xué)出版社,2008-9.
調(diào)查方式
- 問卷調(diào)查(上海市18個區(qū)縣和上海市松江區(qū)泗涇鎮(zhèn))；實地考察(泗涇鎮(zhèn))；深度訪談(泗涇鎮(zhèn)25人次)；典型個案(泗涇鎮(zhèn)外來務(wù)工人員)。采用的調(diào)查方式還有：圖片照片、書報刊物、統(tǒng)計報表、影視資料和文件等。
同類課題研究水平概述
- “新二元結(jié)構(gòu)”問題是在大中城市，特別東部沿海地區(qū)城市中逐漸暴露的一個社會問題并已經(jīng)引起政府部門的高度關(guān)注。中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲最近在一次談話中表示：“城鄉(xiāng)的另一種‘二元結(jié)構(gòu)’——進(jìn)城務(wù)工人員和城市戶籍人口之間的差距要引起重視”。 總體來說，目前對“新二元結(jié)構(gòu)”問題的直接相關(guān)研究較少，但涉及外來流動人口社會分層的基礎(chǔ)性研究還是較為豐富的。 國外關(guān)于社會流動研究的思想可上溯到索羅金（P?A?Sorokin）的《社會流動》（1927），但把社會流動與社會分層相結(jié)合，并對其做定量分析則始于布勞和鄧肯（Blau＆Dan-can）（1967）的《美國的職業(yè)機(jī)構(gòu)》。國外在流動人口管理上呈現(xiàn)強(qiáng)烈的階層隔離性。期中美國流動和遷徙人口的法律中保護(hù)流動和遷徙人口的受教育權(quán)是重要內(nèi)容，其憲法依據(jù)是“優(yōu)惠與豁免條款”和“平等保護(hù)條款”。（曹淑江，張輝，2007） 國內(nèi)對社會分層研究始于80年代末90年代初（陸學(xué)藝，1992；陸學(xué)藝、張厚義、張其仔，1992；李強(qiáng)，1993），基于布勞和鄧肯的社會流動理論對我國的社會流動進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)查研究差不多也始于80年代后期。林南利用在天津得到的調(diào)查資料所作的社會流動研究（林南，1989），可稱得上是我國在這個領(lǐng)域研究的先驅(qū)。1988年由中國社會科學(xué)研究所主持實施的《中國社會階級階層研究》對我國的職業(yè)評價指標(biāo)、代際流動水平和社會地位的實現(xiàn)機(jī)制有了一個初步的把握（戴建中，1994）。該研究所1995年又組織實施了《青年職業(yè)流動與人力資源開發(fā)》調(diào)查并對社會流動現(xiàn)象進(jìn)行了新的解釋（李春玲，1997a、1997b）。 在對由于流動人口進(jìn)入產(chǎn)生的矛盾和沖突問題上，有學(xué)者從社會資本的角度來分析（王毅杰等，2004，郭星華等（2004），劉傳江等，2004），他們認(rèn)為流動人口促進(jìn)了城市的發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的積極作用，因此鼓勵這種人口的流動。有學(xué)者從社會排斥角度來分析，認(rèn)為戶籍制度和建立在戶籍制度之上的城市各種制度構(gòu)成了流動人口融入城市社會的制度性障礙（或制度排斥），學(xué)術(shù)界對此已基本形成了共識（曾旭暉（2004），（李強(qiáng)，2000）。
