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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 公共政策視角下農(nóng)民對村委會(huì)的信任度調(diào)查—基于四省五地的實(shí)證研究
- 小類：
- 社會(huì)
- 簡介：
- 近年來不同程度的公共信任危機(jī)事件頻繁發(fā)生，極大地影響了公眾對政府執(zhí)政的期望值，政府公信力不斷下降，尤以基層政府為甚。村委會(huì)作為基層政府之下的自治組織，面對最廣大的農(nóng)民群體，因而農(nóng)民對村委會(huì)的信任程度，就直接影響到民眾對基層政府的信任度。本課題在公共政策視角下，以政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督為基點(diǎn)，調(diào)查農(nóng)民對村委會(huì)的信任度現(xiàn)狀，并分析其原因，探求提高村委會(huì)及基層政府信任度的對策，加快政治民主建設(shè)的進(jìn)程。
- 詳細(xì)介紹：
- “信任”在詞典的解釋是：相信而敢于托付。政府信任是指“民眾在期望與認(rèn)知之間對政府運(yùn)作的一種歸屬心理和評價(jià)態(tài)度, 它涉及的是民眾與政府間的各種關(guān)系”。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一方面，人們對政府合理期待的需求在不斷增長, 而另一方面，政府回應(yīng)并滿足期待的供給卻相當(dāng)有限。換言之，即是政府在社會(huì)公共資源分配過程中的供給與人們需求之間的不平衡。而公共政策是指“特定的社會(huì)主體對社會(huì)公共資源進(jìn)行權(quán)威性分配的過程”。政府作為擁有合法權(quán)威的社會(huì)主體，是公共政策從制定到終結(jié)的行為主體，那么就必然會(huì)涉及對社會(huì)利的益進(jìn)行分配。因而在公共政策視角下研究政府的信任度是很有意義的。 同時(shí)，在我國政治體系中，村委會(huì)是作為基層政府之下的群眾自治組織而存在的。村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府是協(xié)助與指導(dǎo)的關(guān)系：村委會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的指導(dǎo)下，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)府展開工作。因此，村委會(huì)直接與廣大的農(nóng)民群體接觸，此時(shí)農(nóng)民對村委會(huì)的信任度在一定程度上是民眾對基層政府信任度的一個(gè)縮影。因此，本課題組將考量信任的主客體定位于農(nóng)民及村委會(huì)，在公共政策的視角下調(diào)查農(nóng)民對村委會(huì)的信任度。 本調(diào)查選取了我國四省五地（江西、四川、河北、福建）進(jìn)行了實(shí)證研究，以公共政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督為基點(diǎn)，調(diào)查農(nóng)民對村委會(huì)的信任度現(xiàn)狀，同時(shí)分析其原因，探求提高村委會(huì)以及基層政府信任度的措施，以更好地增強(qiáng)地方政府的民主化建設(shè)的進(jìn)程，提高各級政府的信任度和塑造良好的政府形象。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 作品撰寫的目的：分析在公共政策決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)中農(nóng)民對村委會(huì)的信任現(xiàn)狀及其原因，探求提高村委會(huì)以及基層政府信任度的措施，以求更好地增強(qiáng)政府的合法性。 作品撰寫的思路：（1）導(dǎo)言—研究問題的提出及文獻(xiàn)綜述。（2）調(diào)研基本情況概述。（3）調(diào)研數(shù)據(jù)分析（4）訪談分析—結(jié)合“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”政策進(jìn)行深入分析。（5）調(diào)查結(jié)論—調(diào)查結(jié)論；原因分析；對策建議。（6）附錄—調(diào)查問卷；訪談?dòng)涗洠徽{(diào)研過程。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 科學(xué)性 ?本研究行程幾千里，選取了全國四省五地的5個(gè)縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有行政村（共1244個(gè)）的農(nóng)民為調(diào)研總體，采用分類隨機(jī)抽樣的方法選取調(diào)研樣本。調(diào)查過程中，問卷與訪談相結(jié)合，結(jié)合具體的政策，對農(nóng)村實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)證研究。 先進(jìn)性與獨(dú)特性 ?將考量信任的主客體定位于農(nóng)民及村委會(huì)，研究農(nóng)民對村委會(huì)的信任度。 ?在公共政策的視角下，以政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督為基點(diǎn)，研究農(nóng)民對村委會(huì)的信任問題。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 一方面，本作品能夠?yàn)橹醒爰暗胤秸嚓P(guān)農(nóng)業(yè)政策的制定和完善提供科學(xué)合理的借鑒，促進(jìn)面向農(nóng)村的公共政策的制定科學(xué)化、民主化； 另一方面，形成提高村委會(huì)的信任度的可操作的實(shí)用性對策建議，為以提高村委會(huì)信任度為新農(nóng)村建設(shè)和基層民主自治建設(shè)的突破口推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建創(chuàng)造條件；為基層政府等政治實(shí)體的公信力的重構(gòu)提供一定的借鑒意義。
作品摘要
- 近年來不同程度的信任危機(jī)事件屢見不鮮，我國公眾對政府的信任度不斷下降，以基層政府為甚。而村委會(huì)作為基層政府之下的基層組織，其所面對的是最廣大的農(nóng)民群體，因而農(nóng)民對村委會(huì)的信任情況直接影響了民眾對基層政府的信任度。本調(diào)查選取了我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省—江西省為重點(diǎn)，輔之以四川省，河北省與福建省273個(gè)村共1300位農(nóng)民進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，分析以及比較在公共政策的決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)農(nóng)民對村委會(huì)的信任情況，得出農(nóng)民對村委會(huì)在決策、執(zhí)行、監(jiān)督方面普遍持不信任態(tài)度，其中村委會(huì)決策方面所獲信任度最高，執(zhí)行其次，監(jiān)督最次。綜合對問卷數(shù)據(jù)及訪談?dòng)涗浀姆治觯瑥撵o態(tài)的組織制度結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)的過程角度進(jìn)一步探討公共政策中村民對村委會(huì)信任度低的深層原因，并結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際，最終形成解決政府信任危機(jī)的實(shí)用性建議，以便提高村委會(huì)的信任度，促進(jìn)基層民主自治的實(shí)現(xiàn)，為基層政府公信力的重構(gòu)提供一定的借鑒意義。
獲獎(jiǎng)情況及評定結(jié)果
- ·本作品獲第十二屆“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽校級選拔賽特等獎(jiǎng)。
參考文獻(xiàn)
- [1] 陳振明.政策科學(xué)--公共政策分析導(dǎo)論[M] (第二版) .北京：中國人民大學(xué)出版社.2003（9） [2].劉伯龍 ,竺乾威 , 程惕潔.當(dāng)代中國農(nóng)村公共政策研究[M] 第1版.上海。復(fù)旦大學(xué)出版社.2005(12) [3].左停，徐秀麗，唐麗霞.農(nóng)村公共政策與分析[M].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社。2009（1） [4].劉伯龍 ,竺乾威 , 程惕潔.當(dāng)代中國農(nóng)村公共政策研究[M] 第1版.上海。復(fù)旦大學(xué)出版社.2005(12) [5].戴玉琴.轉(zhuǎn)型期中國農(nóng)村村委會(huì)政治合法性論析— 以江蘇為分析案例. 江蘇社會(huì)科學(xué) 2010 年第5 期 [6].張小華 張小東.甘肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)關(guān)系問題的研究. 社科縱橫 2007，（8） [7] 莫柳娟.我國地方政府公信力問題研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2008 [8] 張俊東.地方政府公信力評估問題研究[D].華中科技大學(xué), 2004 [9] 于海娟.我國政府公信力建設(shè)問題與對策探討[D]. 吉林大學(xué)，2006 [10] 曹文宏.政府信任與理性探討：一個(gè)學(xué)理的探討. 浙江社會(huì)科學(xué) 2010（2）
調(diào)查方式
- 以問卷調(diào)查法為主，輔之以訪談?wù){(diào)查法和文獻(xiàn)調(diào)查法。在問卷調(diào)查法中，樣本的抽取主要采用簡單隨機(jī)抽樣和多段隨機(jī)抽樣；在訪談?wù){(diào)查法中樣本的抽取則主要采用簡單隨機(jī)抽樣。
同類課題研究水平概述
- 文獻(xiàn)綜述 目前國內(nèi)學(xué)者對村委會(huì)信任度的研究較少，特別是實(shí)證研究，基本處于學(xué)術(shù)空白。大多數(shù)學(xué)者都將研究的主體定位于政府，研究政府信任度。由于村委會(huì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府的權(quán)利延伸，在信任度的研究方法上與政府信任度的研究存在相似性。所以以下我將對政府信任度研究做些相應(yīng)的綜述，用以借鑒村委會(huì)信任度研究。 1.我國研究現(xiàn)狀 我國對信任度的研究起步較晚，缺乏完善的研究體系，但目前研究速度卻很快。學(xué)者們對政府公信力的研究主要集中在三個(gè)方面：一是政府信任度的概念和內(nèi)涵研究，這奠定政府信任度研究的基礎(chǔ)；二是政府信任度的地位和作用研究，如根據(jù)馮銀庚《新時(shí)期誠信政府的構(gòu)建》、李長春《地方政府公信力建設(shè)初探》等，提出政府信任是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)，是政府治理社會(huì)的基本要求，是社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的前提條件，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要因素；三是政府信任度缺失的表現(xiàn)和原因研究。根據(jù)陳艷玲《政府信任缺失的成因與對策分析》、呂玉輝《略論政府誠信問題的凸現(xiàn)及對策》、焦斌龍《誠信缺失的成因及其治理》等，對于缺失的表現(xiàn)主要包括政府行為存在行政違法、行政權(quán)利異化、行政腐敗等現(xiàn)象影響公民對政府的信任，公共政策取向與公眾意愿背離，缺乏穩(wěn)定性，責(zé)任機(jī)制不完善，執(zhí)行過程存在偏差，績效評估價(jià)值取向和真實(shí)性受到公眾質(zhì)疑和政府資信傳遞渠道不暢通幾個(gè)方面。對于缺失的原因則主要包括政府職能轉(zhuǎn)變滯后、缺乏現(xiàn)代行政理念、制度安排的缺失、依法行政程度不夠等。 2.借鑒研究分析 由于村委會(huì)信任度研究與政府信任度研究存在相似性，所以筆者根據(jù)學(xué)者們對政府信任研究的理論基礎(chǔ)和實(shí)證分析方法構(gòu)建關(guān)于農(nóng)民對村委會(huì)信任研究的框架：一是提升農(nóng)民對村委會(huì)信任度的地位和作用研究；二是村委會(huì)信任度缺失的表現(xiàn)和原因研究；三是關(guān)于如何提升村委會(huì)信任度的建議。
