基本信息
- 項目名稱：
- 基于秩和比法的省直管縣實施條件研究
- 小類：
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- 簡介：
- 本作品擬補充現(xiàn)有研究文獻對省直管縣定量研究之不足，同時，為國家制定更加科學(xué)合理的省直管縣改革措施提供理論支持和政策參考。全文第一部分引言；第二部首先對學(xué)界現(xiàn)有研究進行綜述。進而構(gòu)建本課題的省直管縣實施條件評價指標體系。在第三部分介紹本課題研究方法——秩和比法。第四部分先說明數(shù)據(jù)來源，進而對總體評價結(jié)果分析和分檔評價結(jié)果結(jié)果進行評價。最后結(jié)合分析結(jié)果，并根據(jù)省直管縣實施的實際情況，提出可借鑒性建議。
- 詳細介紹：
- 目前，全國大多省直管縣改革都以財政省管縣或擴權(quán)強縣為突破口，采取漸進式改革方法，并未觸及到行政層面的省直管縣。中央提出的在有條件的地方積極推進省管縣改革，其含義不只是財政體制省直管縣改革，還包括行政體制上的省直管縣改革。它既包括行政區(qū)劃調(diào)整，又包括人事制度安排、相關(guān)制度建設(shè)等諸多方面?！坝袟l件的地方”這一提法也意味著省直管縣改革并非是一個整齊劃一的過程，而是要選取一些條件較為成熟度的省份進行先期改革，取得成功經(jīng)驗后再向其他地區(qū)推行。目前，在中國省直管縣改革進程中，出現(xiàn)了 “一哄而上”、“一刀切”等現(xiàn)象。對此現(xiàn)象，有學(xué)者認為，中國目前還不具備在全國普遍推行省直管縣的條件。[1]因此，分析與評價省直管縣改革實施條件顯得尤為重要。 但是，目前理論界對省直管縣實施條件的分析與評價多停留在定性分析基礎(chǔ)上，運用定量分析方法研究省直管縣實施條件的研究成果并不多見。為此，本文將運用系統(tǒng)工程中多目標決策分析方法——秩和比法，根據(jù)全國26個省區(qū)現(xiàn)有條件，以區(qū)域面積、縣市數(shù)量、人均 GDP、市場化指數(shù)、電子政務(wù)水平、高速公路密度、地方財政收入、省級管理效率指數(shù)等為量化指標，對全國26個省區(qū)現(xiàn)有條件進行比較研究，并根據(jù)各省區(qū)實際條件進行劃檔歸類。最終提出可操作性的對策建議，以補充現(xiàn)有研究文獻對省直管縣定量研究之不足，同時，為國家制定更加科學(xué)合理的省直管縣改革措施提供理論支持和政策參考。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 本作品擬補充現(xiàn)有研究文獻對省直管縣定量研究之不足，同時，為國家制定更加科學(xué)合理的省直管縣改革措施提供理論支持和政策參考。全文第一部分引言；第二部首先對學(xué)界現(xiàn)有研究進行綜述。進而構(gòu)建本課題的省直管縣實施條件評價指標體系。在第三部分介紹本課題研究方法——秩和比法。第四部分先說明數(shù)據(jù)來源，進而對總體評價結(jié)果分析和分檔評價結(jié)果結(jié)果進行評價。最后結(jié)合分析結(jié)果，并根據(jù)省直管縣實施的實際情況，提出可借鑒性建議。
科學(xué)性、先進性及獨特之處
- 目前理論界對省直管縣實施條件的分析與評價多停留在定性分析基礎(chǔ)上，運用定量分析方法研究省直管縣實施條件的研究成果并不多見。本文將運用系統(tǒng)工程中多目標決策分析方法——秩和比法，根據(jù)全國26個省區(qū)現(xiàn)有條件，以區(qū)域面積、縣市數(shù)量、人均 GDP、市場化指數(shù)、電子政務(wù)水平、高速公路密度、地方財政收入、省級管理效率指數(shù)等為量化指標，對全國26個省區(qū)現(xiàn)有條件進行比較研究，并根據(jù)各省區(qū)實際條件進行劃檔歸類。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 目前，在中國省直管縣改革進程中，出現(xiàn)了 “一哄而上”、“一刀切”等現(xiàn)象。因此，分析與評價省直管縣改革實施條件顯得尤為重要。通過量化指標，對全國26個省區(qū)現(xiàn)有條件進行比較研究，并根據(jù)各省區(qū)實際條件進行劃檔歸類。最終提出可操作性的對策建議，以補充現(xiàn)有研究文獻對省直管縣定量研究之不足，同時，為國家制定更加科學(xué)合理的省直管縣改革措施提供理論支持和政策參考。
作品摘要
- 省直管縣實施的前提條件是：廣泛的改革共識、必要的經(jīng)濟基礎(chǔ)、適當?shù)墓芾矸取⑤^好的技術(shù)保障、較強的調(diào)控能力等。根據(jù)全國26個省區(qū)現(xiàn)有條件，以區(qū)域面積、縣市數(shù)量、人均 GDP、市場化指數(shù)、電子政務(wù)水平、高速公路密度、地方財政收入、省級管理效率指數(shù)等為量化指標，利用系統(tǒng)工程中多目標決策分析方法——秩和比法，將26個省區(qū)分為六檔，對省直管縣改革實施條件進行分析。并根據(jù)各省區(qū)的實際情況，提出改革建議。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 無
參考文獻
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調(diào)查方式
- 資料文獻查詢
同類課題研究水平概述
- 學(xué)界對省直管縣改革進行了廣泛研究，但仍存在著明顯不足。從研究內(nèi)容上看，理論界對省直管縣問題的研究大都停留在對省直管縣體制問題的描述上，過分注重對市管縣的弊端、省直管縣的必要性等“應(yīng)然狀態(tài)”的分析，輕視省直管縣的可行性、實施路徑等“實然狀態(tài)”的分析。對于省直管縣實施條件的探討更是欠缺，幾乎沒有學(xué)者對此進行專門的闡述與分析。只是在一些文獻中，學(xué)者稍有提及。而在研究方法上，目前理論界對省直管縣實施條件的分析與評價多停留在定性分析基礎(chǔ)上，運用定量分析方法研究省直管縣實施條件的研究成果并不多見。
