基本信息
- 項目名稱：
- 我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險運行狀況及思考
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 基于本國人口老齡化現(xiàn)象日益突出，我們研究小組今年對國家正在試點的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本情況進行了一系列的調(diào)研，深入了解新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的運行情況，以期發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。本項目以廣東潮汕為例列舉新型農(nóng)村養(yǎng)老保險在試點過程中出現(xiàn)的實際問題以及提出相對應的建議。
- 詳細介紹：
- 基于本國人口老齡化現(xiàn)象日益突出，我們研究小組今年對國家正在試點的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本情況進行了一系列的調(diào)研，深入了解新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的運行情況，以期發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。 本項目研究的意義： 第一，農(nóng)民是我國的最大社會階層和利益群體,也是最需要得到社會保障的弱勢群體,農(nóng)民的利益和生活問題能否得到保障，關(guān)乎國家的根本大局、現(xiàn)代化建設和社會主義和諧社會的構(gòu)建。 第二，隨著工業(yè)化社會的進步和發(fā)展，我國農(nóng)村人口老齡化的趨勢越來越嚴重,據(jù)統(tǒng)計，目前全國農(nóng)村的老齡化水平大約高于城鎮(zhèn)1.24個百分點，并且這種城鄉(xiāng)倒置的狀況將持續(xù)到2040年，出現(xiàn)“未富先老”的現(xiàn)象。盡管專家預測30年后中國農(nóng)村人口將由9億減少至4億，然而，怎樣在這30年間以及未來保障占全國人口很大比重的農(nóng)民的養(yǎng)老問題,值得深思。 第三，2009年9月，國家下發(fā)了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》文件，提出探索建立以自愿參保為原則，個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合，實行社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的新農(nóng)保制度，這無疑是保障農(nóng)民老年生活的政策方面的一大進步。目前我國各地試點工作已取得初步成效，但仍然有很大部分的農(nóng)民不愿意參保，原因之一是保障水平仍然較低，不能有效地滿足其老年生活需要。那么實際情況究竟與國家預期有沒有差異呢，政策的落實有沒有實際上使我國農(nóng)民得到優(yōu)惠呢？這是我們值得研究的重要課題。 第四，對新農(nóng)保政策及實施的研究更具有時代性。新政策的研究使我們研究意義更加凸顯的同時，作品中蘊含的創(chuàng)新意義也隨之加大。過去，許多學者是在以舊政策“個人繳納為主，集體補助為輔，國家給予政策扶持”的農(nóng)村養(yǎng)老保險基金籌集原則下進行研究的；而我們是在以探索建立“個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合”、“社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合”的新時期下研究農(nóng)村養(yǎng)老保險基金籌集渠道的，因而更具有時代性。 本項目小組成員理論基礎扎實，具體體現(xiàn)有三點： 第一，專業(yè)學習基礎。研究成員學習過《社會學概論》、《社會保障概論》、《專業(yè)導論》等必修課程，對社會保障方面有一定的知識基礎。同時，閱讀過中國、日本、法國、英國的養(yǎng)老保險的文章或文件以及《老年社會工作》、《企業(yè)年金運行論》、《中國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度研究》、《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度基礎理論框架研究》等書籍，對養(yǎng)老保險方面的知識有了進一步的了解。 第二，研究興趣。各研究成員有著較廣泛的研究興趣，包括有關(guān)中國自殺問題的研究、社會保險基金的投資效益、勞動力的流動、勞動力轉(zhuǎn)移、人口老齡化問題。 第三，小組成員多次參與有關(guān)方面研究，成果優(yōu)秀。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的：1. 熟悉我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的基本信息，思考保障占全國人口很大比重的農(nóng)民的養(yǎng)老問題；2.了解實際試點情況 思路：首先熟悉我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的基本信息，然后實地調(diào)查新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點地區(qū)之一潮州湘橋區(qū)的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作情況，最后根據(jù)潮州湘橋區(qū)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的調(diào)查結(jié)果進行分析總結(jié)
科學性、先進性及獨特之處
- 調(diào)查團隊將前往試點地區(qū)潮州市湘橋區(qū)的幾個試點村進行問卷調(diào)查和訪談,充分了解新農(nóng)村養(yǎng)老保險政策在基層實施一年以來的成效與問題，并在可行的條件下向湘橋區(qū)社保局收集關(guān)于新農(nóng)村養(yǎng)老保險的工作文件和數(shù)據(jù),通過數(shù)據(jù)分析，歸納出現(xiàn)存的問題并且總結(jié)出基層村民對于本政策的意見，具有能真實性和可參考性。
應用價值和現(xiàn)實意義
- 1.農(nóng)民是我國的最大社會階層和利益群體,也是最需要得到社會保障的弱勢群體,農(nóng)民的利益和生活問題能否得到保障，關(guān)乎國家的根本大局、現(xiàn)代化建設和社會主義和諧社會的構(gòu)建；2.農(nóng)村養(yǎng)老保險政策是保障農(nóng)民養(yǎng)老問題的重要措施之一；3.了解考察新農(nóng)保制度的推行情況，并從中更好地反映農(nóng)民們的迫切愿望與他們最關(guān)心的問題，為新農(nóng)保制度的進一步完善給予一定的借鑒
作品摘要
- 對潮州湘橋區(qū)進行調(diào)查以及了解分析，表明在新農(nóng)保推行差不多一年里，仍然出現(xiàn)宣傳、財政壓力大、農(nóng)民收入低等問題，本文根據(jù)調(diào)查結(jié)果以及分析出來的問題，提出了加強宣傳力度、增強財政實力等建議，并希望有助于新農(nóng)保的推廣與改善。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 2010年獲廣東商學院挑戰(zhàn)杯校級三等獎
參考文獻
- 1.賀大姣.對農(nóng)民養(yǎng)老保障問題的思考[J].湖南工程學院學報.2010 2.趙立航.基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌問題及對策[J].廣東社會科學，2009（4）：158-163 3.姜向群.老年社會保障制度[M].中國人民大學出版社，2005 4.張朝華，丁士軍.新農(nóng)保農(nóng)戶支付: 問題、原因及其完善——基于廣東珠海斗門、茂名茂南的調(diào)查[J].云南師范大學學報，2010，（5）
調(diào)查方式
- 這次調(diào)查用了5中調(diào)查方式： 1.走訪；2.問卷；3.現(xiàn)場采訪；4.人員介紹；5.個別交談
同類課題研究水平概述
- 國外養(yǎng)老保險制度大致上有3種： 第一種是納入非繳費性的國民養(yǎng)老保障制度，建立非繳費性養(yǎng)老保障制度的主要是英國及英聯(lián)邦國家、北歐以及非洲等一些發(fā)展中國家。前者奉行貝弗里奇的福利國家理念，建立全民普享的公共養(yǎng)老保障制度，農(nóng)民也同樣享受公共養(yǎng)老金待遇。這種模式的特點是，待遇全民普享，一般實行等額養(yǎng)老金，替代率比較低，養(yǎng)老金水平與個人收入無關(guān)，資金來源于國家公共稅收，個人無需繳納任何費用。 第二種是建立農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。社會保險模式是目前養(yǎng)老保險制度，包括農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的主流模式。德國、日本、美國、韓國等國家采取這種模式，為農(nóng)民建立了養(yǎng)老保險制度。制度要求農(nóng)民繳納養(yǎng)老保險費，公共財政在籌資上給予資助或托底。這種制度與我國新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度有一定的相似之處。 第三種是納入完全積累的國民養(yǎng)老保障計劃。目前世界上只有少數(shù)亞、非國家實行這種國民社會養(yǎng)老保險制度模式，以亞洲的新加坡和南美的智利為代表。該模式保險基金來源于雇主和雇員按照工資收入的一定比例繳納的保險費、獨立勞動者或自雇者按照個人收入的一定比例所繳的保險費，國家不進行資助，不負擔保險費，僅給予一定的政策性優(yōu)惠。
