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基本信息
- 項目名稱：
- 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點下的小產(chǎn)權(quán)房問題調(diào)研——以成都小產(chǎn)權(quán)房集中地區(qū)為例
- 小類：
- 法律
- 簡介：
- 本調(diào)研項目以成都近年來的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點項目為切入點，在收集相關(guān)資料及信息的基礎(chǔ)上，通過實地走訪、問卷發(fā)放、人員訪談等方式了解小產(chǎn)權(quán)房涉及的利益主體方對于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌項目及小產(chǎn)權(quán)房問題的了解度、態(tài)度及看法。 通過本項目的調(diào)查研究，試圖從中找出目前小產(chǎn)權(quán)房問題利益關(guān)系方的關(guān)注重點及爭議焦點，并從中找出利益平衡點，為小產(chǎn)權(quán)房問題的解決建言獻(xiàn)策。
- 詳細(xì)介紹：
- 小產(chǎn)權(quán)房問題是一個中國獨有的，充滿了中國特色的中國式問題。近年來，價格低廉的小產(chǎn)權(quán)房日漸進(jìn)入人們的視野中，也成為了許多購房者的無奈選擇。 “宋莊畫家案”使小產(chǎn)權(quán)房問題一度成為社會關(guān)注的焦點，引發(fā)了社會各界人士及普通大眾對小產(chǎn)權(quán)房問題的思考。國內(nèi)也有很多人對小產(chǎn)權(quán)房問題進(jìn)行了探討，專業(yè)人士也從理論上紛紛對小產(chǎn)權(quán)房問題闡述了自己的看法。 專業(yè)人士從理論上對于“小產(chǎn)權(quán)房”的研究主要集中于以下幾個方面：一是“小產(chǎn)權(quán)房”的概念及其存廢；二是“小產(chǎn)權(quán)房”的成因；三是“小產(chǎn)權(quán)房”的解決途徑。 但是專業(yè)人士們的觀點各有偏頗，大多數(shù)局限于理論研究，很少結(jié)合當(dāng)?shù)氐谋尘?、實際情況。而本課題以成都近年來的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃試點為切入點，展開對小產(chǎn)權(quán)房問題的調(diào)研。通過實證調(diào)研與文獻(xiàn)研究方法相結(jié)合，理論與實踐相結(jié)合的方法，了解了我國小產(chǎn)權(quán)房的法律規(guī)制歷史沿革以及有關(guān)部門就小產(chǎn)權(quán)房所采取的政策、措施。在成都市簇橋鎮(zhèn)、雙流縣及郫縣小產(chǎn)權(quán)房比較集中的地區(qū)通過實地考察、走訪相關(guān)管理部門、對相關(guān)人士進(jìn)行問卷調(diào)查、交談等多種調(diào)研形式掌握第一手資料，展開對小產(chǎn)權(quán)房問題的研究。本課題立足于實踐，不拘泥于理論的束縛，試圖通過一系列的調(diào)研并提出建設(shè)性的意見為小產(chǎn)權(quán)房問題地妥善解決提供一些有益的參考。但由于小產(chǎn)權(quán)房問題當(dāng)前是個敏感的話題，一些部門，一些民眾的態(tài)度比較保守，不太愿意向外界透露過多的信息，深入挖掘有一定的難度，調(diào)研幾次遭遇瓶頸。 但我們還是試圖通過對成都小產(chǎn)權(quán)房規(guī)模、數(shù)量、類型、出現(xiàn)并長期存在的原因、小產(chǎn)權(quán)房所涉法律法規(guī)、相關(guān)部門出臺的相關(guān)政策、成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃項目中涉及小產(chǎn)權(quán)房問題的一些解決辦法和小產(chǎn)權(quán)房所涉各利益方對小產(chǎn)權(quán)房的態(tài)度等方面的了解，提出一些對小產(chǎn)權(quán)房問題的解決具有建設(shè)性和可行性的建議和意見，為有關(guān)部門制定相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)范性文件提供參考。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的：通過此次調(diào)研，提出對小產(chǎn)權(quán)房問題的解決具有建設(shè)性和可行性的意見。 思路：以成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃項目為切入點，對成都小產(chǎn)權(quán)房的規(guī)模、類型、出現(xiàn)并長期存在的原因、相關(guān)法律法規(guī)，涉及到的主要利益方幾個方態(tài)度等作了解，以調(diào)研報告的形式對成都小產(chǎn)權(quán)房問題進(jìn)行闡述分析，找到其中的爭議焦點和利益平衡點，并提出一些建議供參考，為以后小產(chǎn)權(quán)房問題的解決獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨特之處
- 1、選題新穎、受關(guān)注度高 本項目針對近年來的熱點問題--小產(chǎn)權(quán)房的法律困境，以成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃試點項目為切入點展開調(diào)研。 2、實證調(diào)研與文獻(xiàn)研究結(jié)合、理論與實踐結(jié)合 采用多種調(diào)研方法：包括文獻(xiàn)研究、問卷調(diào)查、走訪、個別訪談等。 3、目的明確、預(yù)期成果具有建設(shè)性及實用性 希望通過調(diào)研目前對小產(chǎn)權(quán)房是封殺還是轉(zhuǎn)正問題提出具有可行性的建議。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 通過對成都地區(qū)的小產(chǎn)權(quán)房所涉及的相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研，了解成都小產(chǎn)權(quán)房的現(xiàn)狀、存在的問題及已有的相關(guān)措施，以成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點項目為切入點，比較全面地找到小產(chǎn)權(quán)房問題癥結(jié)所在，對此有針對性地提出具有創(chuàng)造性及可操作性的建議供相關(guān)部門參考,對小產(chǎn)權(quán)房問題的解決提供一些幫助。因此，本作品具有較強(qiáng)的實際應(yīng)用價值和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
作品摘要
- 摘要： 近幾年來，價格低廉的小產(chǎn)權(quán)房日漸進(jìn)入人們的視野中，也成為了許多購房者的無奈選擇。 “宋莊畫家案”使小產(chǎn)權(quán)房問題一度成為社會關(guān)注的焦點，引發(fā)了社會各界人士及普通大眾對小產(chǎn)權(quán)房問題的思考。 本課題以成都近年來的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃試點為切入點，展開對小產(chǎn)權(quán)房問題的調(diào)研。通過實證調(diào)研與文獻(xiàn)研究方法相結(jié)合，理論與實踐相結(jié)合的方法，了解了我國小產(chǎn)權(quán)房的法律規(guī)制歷史沿革以及有關(guān)部門就小產(chǎn)權(quán)房所采取的政策、措施。以問卷調(diào)查、實地走訪，個別訪談等形式了解了小產(chǎn)權(quán)房所涉利益方對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃及當(dāng)前小產(chǎn)權(quán)房問題的態(tài)度看法。但由于小產(chǎn)權(quán)房問題當(dāng)前是個敏感的話題，一些部門，一些民眾的態(tài)度比較保守，不太愿意向外界透露過多的信息，深入挖掘有一定的難度，調(diào)研幾次遭遇瓶頸。 但我們還是試圖通過對成都小產(chǎn)權(quán)房規(guī)模、數(shù)量、類型、出現(xiàn)并長期存在的原因、小產(chǎn)權(quán)房所涉法律法規(guī)、相關(guān)部門出臺的相關(guān)政策、成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃項目中涉及小產(chǎn)權(quán)房問題的一些解決辦法和小產(chǎn)權(quán)房所涉各利益方對小產(chǎn)權(quán)房的態(tài)度等方面的了解，提出一些對小產(chǎn)權(quán)房問題的解決具有建設(shè)性和可行性的建議和意見。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 無
參考文獻(xiàn)
- 1、《成都市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）》 2007-8-23 2、《成都購買“小產(chǎn)權(quán)房”將不受法律保護(hù)》 成都晚報 2007- 8-23 3、 梁季陽 《小產(chǎn)權(quán)房到了必須解決的時候了》 法制日報 2011- 3-7 4、《成都小產(chǎn)權(quán)房政策松動牽動多個利益群體》新民周刊（上海） 2007-09-29 5、《成都小產(chǎn)權(quán)房遍地開花 其幕后推手是誰？》 新民周刊 2007- 10- 8 6、賈廣葆.《“小產(chǎn)權(quán)房”解決對策--以大連市為例》 上海房地 2008年第12期 7、鄭妮《論統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中“小產(chǎn)權(quán)房”之法律解決路徑》農(nóng)村經(jīng)濟(jì)2009年第2期 8、葛紅林《成都城鄉(xiāng)一體化規(guī)制的實踐與思考》 四川三農(nóng)新聞網(wǎng) 2009-3-16 9、梁季陽 《小產(chǎn)權(quán)房到了必須解決的時候了》 法制日報 2011- 3-7 10、《國土資源部:小產(chǎn)權(quán)房不受法律保護(hù)》中國廣播網(wǎng) 2011-3-7
調(diào)查方式
- 走訪調(diào)查 問卷發(fā)放 現(xiàn)場采訪 個別交談 書報刊物查閱 文獻(xiàn)查找 統(tǒng)計報表查找
同類課題研究水平概述
- 小產(chǎn)權(quán)房問題是一個中國獨有的，充滿了中國特色的中國式問題。國外根本不存在小產(chǎn)權(quán)房，因此在國外也并無對小產(chǎn)權(quán)房問題的研究。而在我國國內(nèi)，江蘇華西村等一批典型作為中國新農(nóng)村建設(shè)的樣板之一，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，為了創(chuàng)辦新的經(jīng)濟(jì)實體，建立村辦企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為了配套，也為外地來的科技人員與專家建立公寓樓，這是小產(chǎn)權(quán)房的開始。隨后幾年，小產(chǎn)權(quán)房漸漸映入大眾的視野。2002年，聞名全國的宋莊畫家村案，再一次讓大眾將視線聚焦到小產(chǎn)權(quán)房。隨著近幾年來房價的節(jié)節(jié)攀升，小產(chǎn)權(quán)房幾度成為社會熱點問題。國內(nèi)也有很多人對小產(chǎn)權(quán)房問題進(jìn)行了探討，專業(yè)人士也紛紛對小產(chǎn)權(quán)房問題闡述了自己的看法。 對于小產(chǎn)權(quán)房的稱謂理論上基本上達(dá)成共識，即它并非一個法律概念只是一個約定俗成的稱謂，對其概念的界定有多種表述。 對于小產(chǎn)權(quán)房的存廢及其發(fā)展方向，目前主要有三種觀點，否定者認(rèn)為：小產(chǎn)權(quán)房一旦放開，土地調(diào)控和規(guī)劃方面將出現(xiàn)失控狀況，最終必將危及農(nóng)業(yè)安全與農(nóng)民生存。此外，小產(chǎn)權(quán)房突破了現(xiàn)行法律規(guī)定，而法律應(yīng)當(dāng)被嚴(yán)格遵守。贊同者認(rèn)為：小產(chǎn)權(quán)房打破了政府壟斷土地一級市場的格局，從而使地價和房價大幅度回落，有利于農(nóng)民、購房者和政府，為政府尋找到了多年想解決而一直難以突破的“三農(nóng)”困境的新思路，因此稱小產(chǎn)權(quán)房的產(chǎn)生為農(nóng)民“自我城市化”的一場革命。折衷者認(rèn)為：小產(chǎn)權(quán)房有合法和違法的兩種，有的小產(chǎn)權(quán)房經(jīng)過了統(tǒng)一規(guī)劃，并且屬于集體建設(shè)用地范疇，沒有占用耕地，加之這樣的小產(chǎn)權(quán)房符合新農(nóng)村建設(shè)試點的精神，這樣的小產(chǎn)權(quán)房盡管與普通產(chǎn)權(quán)房存在土地的國有與集體所有的性質(zhì)差異，但是房管部門仍然認(rèn)可房屋的所有權(quán)并頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證書，并且也頒發(fā)集體建設(shè)用地使用權(quán)證書。 上述學(xué)者們的觀點各有偏頗，大多數(shù)局限于理論研究，很少結(jié)合當(dāng)?shù)氐谋尘?、實際情況。2007年6月7日,成都正式獲批成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，近幾年來，國家也出臺了一系列法律法規(guī)，成都也出臺了相關(guān)文件。因此我們以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃為背景，結(jié)合近幾年來國家出臺的的相關(guān)法律法規(guī)和成都出臺的相關(guān)文件，立足實踐，試圖通過一系列的調(diào)研并提出建設(shè)性的意見為小產(chǎn)權(quán)房問題地妥善解決提供一些有益的參考。
