題-1_100_100.jpg)
基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 浙江省欠發(fā)達(dá)地區(qū)空心村治理探究——以浙江省天臺(tái)縣為樣本
- 來(lái)源：
- 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”省賽作品
- 小類：
- 社會(huì)
- 簡(jiǎn)介：
- 空心村是我國(guó)當(dāng)下農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中存在的一種較為普遍的現(xiàn)象，其形成與蔓延造成農(nóng)村土地資源浪費(fèi)，農(nóng)民生活環(huán)境惡化等諸多問(wèn)題，危害巨大。浙江省人地矛盾突出，空心村現(xiàn)象嚴(yán)重。本文選取浙江省空心村治理典型縣域——天臺(tái)縣開展研究，探析天臺(tái)模式及其價(jià)值，深究改造過(guò)程中的發(fā)展障礙，總結(jié)天臺(tái)模式的經(jīng)驗(yàn)與不足，提出推動(dòng)改造的對(duì)策和建議，以圖探索出符合浙江省農(nóng)村村情的空心村治理方案，為我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)提供借鑒。
- 詳細(xì)介紹：
- 隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷深入與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中出現(xiàn)了大量的“空心村”現(xiàn)象，即中心衰敗、外圍無(wú)序擴(kuò)展的村莊格局?？招拇宓拇嬖谝殉蔀楫?dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的一大障礙。因此，空心村的治理順應(yīng)了我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展趨勢(shì)，是新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的一項(xiàng)重要民生工程。 浙江省是一個(gè)資源小省，人地矛盾突出，如何既保護(hù)耕地又保障發(fā)展，始終是浙江省面臨的突出問(wèn)題。省內(nèi)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后和發(fā)展進(jìn)程緩慢等原因空心村現(xiàn)象尤為突出，造成土地資源的極大浪費(fèi)。為此，探索一套符合浙江省欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村村情且具有操作性的空心村改造方案成為當(dāng)務(wù)之急。 本項(xiàng)目以浙江省空心村改造典型的縣域天臺(tái)縣為研究樣本，深入農(nóng)村一線，通過(guò)實(shí)地調(diào)研考察和村民訪談的方式，從宏觀和微觀兩個(gè)層面全面了解天臺(tái)縣空心村的治理情況。在調(diào)研的基礎(chǔ)上課題組將從從改造現(xiàn)狀、治理模式和改進(jìn)對(duì)策三個(gè)主要方面入手，總結(jié)符合天臺(tái)縣縣情的空心村治理方案，并對(duì)天臺(tái)縣在空心村治理過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，為浙江省其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)的空心村治理提供借鑒。
作品圖片
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 本項(xiàng)目以浙江省空心村改造典型的天臺(tái)縣為樣本，在調(diào)研的基礎(chǔ)上全面了解空心村的治理情況，總結(jié)治理方案，并對(duì)治理經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題進(jìn)行分析，為浙江省其他地區(qū)的空心村治理提供借鑒。 項(xiàng)目的寫作思路如下：1、天臺(tái)縣空心村治理總體概況2、典型空心村治理模式總結(jié)，及不同治理模式下各自的適用條件3、天臺(tái)縣與浙江省其他地區(qū)治理模式的比較4、天臺(tái)縣空心村治理存在問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策5、天臺(tái)縣治理模式的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及推廣建議
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- （1）本課題緊跟時(shí)代脈搏，符合我國(guó)建設(shè)新農(nóng)村的大趨勢(shì)，空心村的治理是新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要工程，其研究具有重大的社會(huì)意義。（2）本課題精選研究樣本，天臺(tái)縣空心村現(xiàn)象嚴(yán)重，治理經(jīng)驗(yàn)豐富，具有典型性和推廣性，可為浙江省內(nèi)其他地區(qū)提供借鑒。（3）本課題研究力圖避免以往研究中“重理論，輕實(shí)踐”的局限，在多次調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)分析了天臺(tái)縣的治理模式，對(duì)浙江省推進(jìn)空心村改造具有較強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 天臺(tái)縣對(duì)空心村的大規(guī)模改造，是新形勢(shì)下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一次具體實(shí)踐。天臺(tái)縣積累了豐富的治理經(jīng)驗(yàn)。其地理環(huán)境復(fù)雜多變，同時(shí)經(jīng)濟(jì)和政府推動(dòng)均較典型，為此天臺(tái)縣的空心村治理具有應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。具體如下： 1、秉承“政府引導(dǎo)，農(nóng)民自愿，因村制宜”原則2、改造因村制宜，采取就地重建、異地安置兩種主要治理模式3、對(duì)天臺(tái)縣的成功治理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)4、提出進(jìn)一步推進(jìn)空心村改造的對(duì)策和建議
作品摘要
- 空心村是我國(guó)當(dāng)下農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中存在的一種較為普遍的現(xiàn)象，其形成與蔓延造成農(nóng)村土地資源浪費(fèi)，農(nóng)民生活環(huán)境惡化等諸多問(wèn)題，危害巨大。浙江省人地矛盾突出，空心村現(xiàn)象嚴(yán)重。本文選取浙江省空心村治理典型縣域——天臺(tái)縣開展研究，探析天臺(tái)模式及其價(jià)值，深究改造過(guò)程中的發(fā)展障礙，總結(jié)天臺(tái)模式的經(jīng)驗(yàn)與不足，提出推動(dòng)改造的對(duì)策和建議，以圖探索出符合浙江省農(nóng)村村情的空心村治理方案，為我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)提供借鑒。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 1.課題立項(xiàng) 本課題入選2010年浙江省新苗人才計(jì)劃 2.論文發(fā)表 基于本課題的論文《欠發(fā)達(dá)地區(qū)空心村改造措施微探》已于今年三月在國(guó)家核心期刊《安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)》發(fā)表 3.媒體報(bào)道 ①青年時(shí)報(bào) 2010年7月26日 《與村民面對(duì)面共學(xué)普法知識(shí)》 紙質(zhì)第A05版 （轉(zhuǎn)載）浙江在線 ②中國(guó)共青團(tuán)網(wǎng) 臺(tái)州共青團(tuán)網(wǎng) 2010-07-14 《深入基層，探秘“空心村” ——記天臺(tái)暑期實(shí)踐隊(duì)活動(dòng)》 ③天臺(tái)新聞網(wǎng) 2010年07月14日 《大學(xué)生出院校 探索空心村》 ④歐華大學(xué)網(wǎng) 《走進(jìn)天臺(tái)“空心村” 與村民面對(duì)面共學(xué)普法知識(shí)》 4.作品獲校第五屆學(xué)生課外科技作品競(jìng)賽一等獎(jiǎng)
參考文獻(xiàn)
- [1] 曾少東. “空心村”的成因及整治[J]. 國(guó)土資源 , 2005,(04) [2] 許愛(ài)國(guó). 治理“空心村”的思考與對(duì)策[J]. 河南國(guó)土資源 , 2003,(12) [3] 周博. 贛中地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中舊村改造研究[D]. 南昌大學(xué) , 2006 [4] 周黎明. 新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村社會(huì)救助問(wèn)題研究[D]. 華中師范大學(xué) , 2006 [5] 張保國(guó). 治理“空心村”合理開發(fā)利用土地資源[J]. 協(xié)商論壇 , 2005,(06) [6] 朱立毅,沈錫權(quán). 解讀浙江的“空心村”現(xiàn)象[J]. 中國(guó)建設(shè)信息 , 2003,(15) [7] 鐘勇. 新農(nóng)村建設(shè)中“空心村”問(wèn)題探討[J]. 桂海論叢 , 2006,(04) [8] 馬巨革，湯明玉. 新農(nóng)村建設(shè)中破解“空心村”的途徑及政策措施——以山西省晉城市“空心村”整治為例[A] ；2009年中國(guó)土地學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C] ；2009年
調(diào)查方式
- 走訪 問(wèn)卷 現(xiàn)場(chǎng)采訪 人員介紹 個(gè)別交談 親臨實(shí)踐 會(huì)議 圖片、照片 書報(bào)刊物 統(tǒng)計(jì)報(bào)表 文件
同類課題研究水平概述
- 空心村改造已經(jīng)成為當(dāng)下研究三農(nóng)問(wèn)題的熱點(diǎn)之一，其研究主體主要涉及政府行政機(jī)關(guān)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，涌現(xiàn)出了不少研究成果，但受研究方法、研究對(duì)象、研究方向、人員素質(zhì)等因素影響，其研究成果存在一定不足。 1) 學(xué)術(shù)界的研究理論化強(qiáng)，但缺乏一定的實(shí)際操作性。自20世紀(jì)90年代后期起，國(guó)內(nèi)學(xué)者開始關(guān)注鄉(xiāng)村空心化現(xiàn)象，主要探討了鄉(xiāng)村空心化和典型村莊土地空廢化的成因與對(duì)策。隨著鄉(xiāng)村空心化的不斷擴(kuò)展，學(xué)者對(duì)空心村演進(jìn)格局與動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行了深入探討。作為專業(yè)研究人員，學(xué)者往往因追求空心村理論的科學(xué)化和高學(xué)術(shù)品位而忽視真實(shí)的空心村改造狀況。這種追求高學(xué)術(shù)品位和表面深入實(shí)踐的研究, 不可避免地脫離空心村實(shí)際,不僅不能有效地指導(dǎo)實(shí)踐,反而會(huì)導(dǎo)致實(shí)際中一系列偏差的行為。其研究缺陷之一在于未結(jié)合實(shí)際提出合理化的解決措施，但其研究體系仍具有極大的參考價(jià)值。這種不足恰好給本課題的研究帶來(lái)了較大空間。 2) 相關(guān)行政機(jī)構(gòu)的研究具有較強(qiáng)的實(shí)際操作性，但其研究?jī)?nèi)容雜亂無(wú)章，缺乏規(guī)范的體系和統(tǒng)一指導(dǎo)。在實(shí)踐中，針對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地不足和農(nóng)村用地相對(duì)低效的情況，國(guó)家先后出臺(tái)若干有利于促進(jìn)空心村整治的政策，如2008年10月十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中提出要規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，開展農(nóng)村宅基地和村莊整理，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)；2010年12月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕47號(hào))中提出了城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤政策，切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作，保障農(nóng)民權(quán)益。政策雖多，但缺乏統(tǒng)一體系。在治理空心村問(wèn)題上行政機(jī)構(gòu)側(cè)重解決實(shí)際問(wèn)題,對(duì)如何治理則缺少深層次的思考。有的機(jī)構(gòu)為追求政績(jī)，只是簡(jiǎn)單地“移植”和“借用”其它地區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)，在改造模式上沒(méi)有創(chuàng)新。致使很多對(duì)空心村治理經(jīng)驗(yàn)的研究流于形式。 本項(xiàng)目以浙江省天臺(tái)縣為研究樣本，深入農(nóng)村一線，通過(guò)實(shí)地調(diào)研考察和村民訪談方式，從宏觀和微觀兩個(gè)層面全面了解天臺(tái)縣空心村治理情況。在調(diào)研的基礎(chǔ)上課題組將從改造現(xiàn)狀、治理模式和改進(jìn)對(duì)策三個(gè)主要方面入手，總結(jié)符合天臺(tái)縣縣情的空心村治理方案，并對(duì)天臺(tái)縣在空心村治理過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，為浙江省其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)的空心村治理提供借鑒。
