基本信息
- 項目名稱：
- 貼近“三農(nóng)”的草根金融如何茁壯成長--基于沂水聚福源農(nóng)村資金互助社發(fā)展的調(diào)查
- 小類：
- 經(jīng)濟
- 簡介：
- 沂水縣姚店子鎮(zhèn)聚福源農(nóng)村資金互助社是在姚店子供銷社牽頭的成立的蔬菜協(xié)會的基礎(chǔ)上組建，由農(nóng)民自愿發(fā)起、自律管理、自主經(jīng)營、自擔風險的互助合作性質(zhì)的新型農(nóng)村金融機構(gòu)，也是山東省首家取得金融許可證的農(nóng)村資金互助社。
- 詳細介紹：
- 隨著我國農(nóng)村工業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化、市場化、國際化和城鄉(xiāng)一體化的推進，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展對農(nóng)村金融服務的需求日益增加，特別是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展等重大問題，都亟需加大農(nóng)村金融支持。但當前農(nóng)村金融供給嚴重不足，特別是各大商業(yè)銀行由于自身戰(zhàn)略發(fā)展的需要都收縮了在農(nóng)村的業(yè)務，使得農(nóng)村金融供給嚴重不足的情況更加突出。 2006年12月，銀監(jiān)會發(fā)布《調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策，更好支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，提出要在農(nóng)村試建村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社等三類新型農(nóng)村金融機構(gòu)。其中，農(nóng)村資金互助社是在原農(nóng)民專業(yè)合作組織基礎(chǔ)上組建，由農(nóng)民和農(nóng)村小企業(yè)自愿入股組成，為社員提供存款、貸款、結(jié)算等業(yè)務的社區(qū)互助性銀行業(yè)金融機構(gòu)。資金互助社能夠直接有效地支持社員產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，為農(nóng)民創(chuàng)造了貼近“三農(nóng)”、服務高效的合作制金融服務新模式，對于完善農(nóng)村金融服務體系，更好地支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。2007年2月4日，中國銀監(jiān)會印發(fā)了《農(nóng)村資金互助社示范章程》。2010年中央“一號文件”中也提到支持有條件的合作社興辦農(nóng)村資金互助社。 農(nóng)村資金互助社真正作為農(nóng)民自己的金融機構(gòu)，在創(chuàng)立之初就展現(xiàn)了強大生命力，有效滿足了農(nóng)民資金需求。同時，資金互助社的發(fā)展也面臨嚴重的資金困境，制約了其可持續(xù)發(fā)展能力?；诖?，我們于2010年暑期對沂水聚福源農(nóng)村資金互助社試建與營運情況進行了實地調(diào)查，旨在深入了解我省新型農(nóng)村金融機構(gòu)試建與發(fā)展情況，總結(jié)其營運成效，探索其營運中存在的問題及其深層次原因，進而有針對性提出有效推進新型農(nóng)村金融機構(gòu)建設(shè)的政策建議，對于充分發(fā)揮它們在農(nóng)村金融市場中的職能作用，全面促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)村金融理論具有重要現(xiàn)實指導意義。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- （一）調(diào)查目的 2008年3月26日，山東沂水縣姚店子鎮(zhèn)聚福源農(nóng)村資金互助社正式開業(yè)，作為山東省農(nóng)村金融改革的新生事物，有關(guān)其試建與營運成效如何已引起各級政府及社會各界的高度關(guān)注。 （二）基本思路 本項目通過實地調(diào)查方式第一手資料，以此為基礎(chǔ)對資金互助社的資金來源及運用結(jié)構(gòu)進行了全面分析，在互助社資金運行特點的基礎(chǔ)上，深入剖析了資金互助社運營過程中存在的問題及其成因，進而歸納啟示。
科學性、先進性及獨特之處
- （一）科學性： 一是采用問卷調(diào)查及實地訪談等多種調(diào)查方法；二是綜合運用了統(tǒng)計分析、對比分析、財務分析等分析方法。 （二）先進性和獨特性： 一是聚福源農(nóng)村資金互助社作為農(nóng)村金融改革的新生事物，有關(guān)其試建與營運成效已引起社會各界的高度關(guān)注，調(diào)查具有應時性；二是深入實地進行調(diào)查，通過最真實的數(shù)據(jù)資料對互助社的資金來源及資金運用特點、后續(xù)資金短缺及其原因進行了解剖，具有針對性、調(diào)研結(jié)論切實。
應用價值和現(xiàn)實意義
- 近年來，新型農(nóng)村金融機構(gòu)試點建設(shè)在全國已經(jīng)鋪開，農(nóng)村資金互助社是其中的一種形式。據(jù)此，進行實地調(diào)查，全面了解我省新型農(nóng)村金融機構(gòu)試建與發(fā)展情況，總結(jié)其營運成效，探索其營運中存在的問題及其深層次原因，進而有針對性提出有效推進新型農(nóng)村金融機構(gòu)建設(shè)的政策建議，對于充分發(fā)揮它們在農(nóng)村金融市場中的職能作用，全面促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)村金融理論體系具有重要現(xiàn)實指導意義。
作品摘要
- 農(nóng)村資金互助社是新時期農(nóng)村金融體系的重要組成部分，它作為農(nóng)村金融改革的新生事物，有關(guān)其試建與營運成效如何？已引起各級政府及社會各界的高度關(guān)注?；诖耍覀儗σ仕鄹Ｔ促Y金互助社試建與營運成效進行了個案調(diào)查。調(diào)查表明：農(nóng)村資金互助社試建應時，技術(shù)上可行，信貸服務貼近，財務上可持續(xù)，能夠有效滿足農(nóng)村居民小額貸款需求，因而是真正意義上的草根金融機構(gòu)，實踐中已經(jīng)展現(xiàn)出了頑強的生命力；但是社員（股權(quán)）結(jié)構(gòu)單一、資金來源渠道狹窄及政府扶持力度有限等因素依然是制約農(nóng)村資金互助社職能作用有效發(fā)揮的瓶頸。由此，在其今后的成長過程中，應該主要從優(yōu)化股權(quán)設(shè)置、引入投資股、建立資金批發(fā)機制、放寬管制并加大政策扶持力度等方面促進農(nóng)村資金互助社可持續(xù)發(fā)展。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 調(diào)查報告初稿在由大眾日報、共青團山東省委、山東省學生聯(lián)合會共同發(fā)起的第二屆“調(diào)研山東”大學生社會調(diào)查中獲得二等獎。
參考文獻
- [1] 王甲午,王景文.試論農(nóng)民資金互助社的建立與發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,2010(12). [2] 段飛.對發(fā)展農(nóng)村資金互助社的幾點思考[J].上海金融,2010(11). [3] 廖繼偉.新型農(nóng)村資金互助合作社發(fā)展路徑研究——以四川為例[J].上海經(jīng)濟研究,2010(7). [4] 邵傳林.金融“新政”背景下農(nóng)村資金互助社的現(xiàn)實困境——基于2個村的個案研究[J].上海經(jīng)濟研究,2010(6). [5] 段飛.對農(nóng)村資金互助社生存基礎(chǔ)和發(fā)展前景的思考[J]. 武漢金融, 2009(11). [6] 李中華, 姜柏林.資金來源渠道不暢嚴重制約農(nóng)村資金互助社發(fā)展——對全國首家農(nóng)村資金互助社資金組織情況的調(diào)查[J].中國金融,2008(04).
調(diào)查方式
- ■走訪 ■問卷 ■現(xiàn)場采訪 ■人員介紹 ■個別交談 ■親臨實踐 ■圖片、照片 ■書報刊物 ■統(tǒng)計報表 ■文件 ■集體組織
同類課題研究水平概述
- 當前針對農(nóng)村資金互助社的優(yōu)秀研究成果不在少數(shù)，總體來說，這些研究成果可分為兩類，一類是理論研究，一類是實踐經(jīng)驗的總結(jié)。 前一類研究數(shù)量不多，主要針對合作社的法律地位、內(nèi)部激勵等某一方面的問題，運用相應的理論模型對資金互助社進行分析，因而在理論深度和研究方法方面具有領(lǐng)先優(yōu)勢，也為我們的研究奠定了基礎(chǔ)。 后一類研究較為常見，主要按照“現(xiàn)狀——問題——對策”的邏輯框架展開對農(nóng)村資金互助社運行現(xiàn)狀和所面臨的各類問題的分析。由于目前資金互助社試建數(shù)量有限，因此在研究方法上，大多以一家或多家資金互助社為例展開剖析，得出了大量切實的結(jié)論，提出了眾多好的對策建議。但是這些研究也有其不足之處，一是針對互助社多個問題平行展開，問題之間缺乏邏輯主線的貫穿，因而難以抓住主要矛盾；二是現(xiàn)有作品的調(diào)查研究深度有限，難以深入被研究對象內(nèi)部展開分析。 從研究框架和研究方法上，本作品亦屬于此類，為彌補上述兩項不足，本調(diào)查報告采用了個案實地調(diào)查方式，通過調(diào)查認為，資金不足問題是影響資金互助社可持續(xù)發(fā)展的決定因素，進而圍繞資金這一根主線探討資金互助社的運行現(xiàn)狀及問題，同時通過深入的實踐調(diào)查獲取了研究對象系統(tǒng)的運行資料，能夠?qū)Ρ疚牡挠^點提供強有力的支撐。
