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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 集裝箱貨運(yùn)鏈非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估
- 小類：
- 經(jīng)濟(jì)
- 簡介：
- 本文擬從集裝箱運(yùn)輸?shù)娜^程出發(fā)，提出“集裝箱貨運(yùn)鏈”的概念，提煉貨運(yùn)鏈上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以FMECA模型作為集裝箱貨運(yùn)連風(fēng)險(xiǎn)管理的主要手段，對各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)測量與風(fēng)險(xiǎn)評估。根據(jù)評估模型形成集裝箱貨運(yùn)鏈非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)的評估結(jié)果，為海關(guān)對集裝箱貨運(yùn)鏈的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。
- 詳細(xì)介紹：
- 當(dāng)今世界，跨國恐怖主義、毒品走私等非 傳統(tǒng)安全威脅有增無減，以歐美為代表的發(fā)達(dá)國家對非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)的防范已相當(dāng)重視。海關(guān)除了把守國家經(jīng)濟(jì)大門，還肩負(fù)著的促進(jìn)貿(mào)易便利與貿(mào)易安全的重任。因此需要一種科學(xué)有效的方法，加強(qiáng)海關(guān)對集裝箱的監(jiān)管，并以風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)手段，提高海關(guān)物流監(jiān)控水平，促進(jìn)貿(mào)易便利的同時(shí)，防范非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)。量化集裝箱貨運(yùn)鏈的非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，將有限的監(jiān)管力量投入到高風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管對象上。 本文首先運(yùn)用文獻(xiàn)分析法和比較分析法提出集裝箱監(jiān)管的問題以及面臨的非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)。通過案例搜集和歸納分析，對集裝箱貨運(yùn)鏈的非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性分析，將其非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分為兩類。借鑒流程再造理論以及全面質(zhì)量管理理論對集裝箱貨運(yùn)鏈監(jiān)管模式進(jìn)行優(yōu)化，即全面全程的監(jiān)管，而非單點(diǎn)片面的監(jiān)管，并將集裝箱貨運(yùn)鏈物化為一個(gè)可操作的系統(tǒng)，提煉出集裝箱貨運(yùn)鏈上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以便模型的運(yùn)用。接著，除了將故障模式影響分析模型以及故障樹模型引入到集裝箱貨運(yùn)鏈的非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化和評估當(dāng)中，還對模型及量化方法進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，以符合集裝箱貨運(yùn)的特點(diǎn)。最后通過出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸對改進(jìn)的模型進(jìn)行運(yùn)用。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 我國幾大港口的集裝箱吞吐量以躍居世界前列，然而海關(guān)的監(jiān)管力量又是相當(dāng)有限的。在原先的海關(guān)非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管基礎(chǔ)上擴(kuò)充海關(guān)對于安全的監(jiān)管，在海關(guān)傳統(tǒng)職能的基礎(chǔ)上增加非傳統(tǒng)職能，需要投入相當(dāng)?shù)娜肆ξ锪Α５鋈魏螞Q策都需要對效益和投入進(jìn)行權(quán)衡，因此對于集裝箱運(yùn)輸鏈的風(fēng)險(xiǎn)評估就非常重要。通過有效的風(fēng)險(xiǎn)分析，找出集裝箱貨運(yùn)鏈的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，也就是監(jiān)管重點(diǎn)，使海關(guān)的安全投入“用在刀刃上”，是本文的最大目的。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 過去海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理研究主要集中在傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)方面，對非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)的研究尚處于起步階段，缺乏對實(shí)際管理方法的研究。本文以海關(guān)非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)，站在貿(mào)易全球化的高度，吸收國際上前沿理念，借鑒歐美發(fā)達(dá)國家海關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法，填補(bǔ)了國內(nèi)海關(guān)集裝箱貨運(yùn)鏈非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)研究的空白。并通過建立模型，提出海關(guān)非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)具體的量化方法，而非僅僅停留在理論層面。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 國際貿(mào)易既要保證時(shí)效，又存在風(fēng)險(xiǎn)，乃至巨大安全隱患，同時(shí)面對龐大的集裝箱吞吐量，海關(guān)的監(jiān)管力量又極其有限。這是現(xiàn)實(shí)必定存在而又必須解決的矛盾。本文的風(fēng)險(xiǎn)評估方法便是對海關(guān)非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域研究方法的探索，具有一定的借鑒意義。
作品摘要
- 面對不安定的國內(nèi)外環(huán)境、境內(nèi)外的敵對勢力以及跨國恐怖主義的威脅，海關(guān)已不再僅僅作為經(jīng)濟(jì)國門的守衛(wèi)者，其非傳統(tǒng)職能的有效行使顯得越發(fā)重要。在對進(jìn)出口貨物的監(jiān)管中，除了要保證國家法律法規(guī)的有效實(shí)施，更要保證國家安全不致遭到恐怖襲擊的威脅。然而，數(shù)量龐大的集裝箱以及貿(mào)易便利化的要求給海關(guān)監(jiān)管帶來了諸多挑戰(zhàn)，海關(guān)必須對集裝箱貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管采用風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)方法。 本文詳細(xì)分析了集裝箱運(yùn)輸鏈中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，從預(yù)防海關(guān)非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，運(yùn)用FTA模型和FMECA模型對集裝箱貨運(yùn)鏈進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，為海關(guān)對集裝箱貨運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)管理提供了一個(gè)科學(xué)有效的方法。
獲獎(jiǎng)情況及評定結(jié)果
- 上海海關(guān)學(xué)院“經(jīng)濟(jì)學(xué)人”大獎(jiǎng)賽優(yōu)勝獎(jiǎng)
參考文獻(xiàn)
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調(diào)查方式
- 網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫資料搜查：谷歌學(xué)術(shù)，中國知網(wǎng)。
同類課題研究水平概述
- 歐洲運(yùn)輸部長會議（EMCT）以及世界經(jīng)合組織（OECD）于2005年發(fā)表的‘Container Transportation Security Across Mode’一書中對存在于集裝箱貨運(yùn)鏈的安全風(fēng)險(xiǎn)做了詳盡的分析，提出集裝箱作為CBRN（生化、放射性武器以及核武）的運(yùn)載體的可能性。不同于以往針對單一運(yùn)輸模式的集裝箱安全研究，本文強(qiáng)調(diào)集裝箱運(yùn)輸作為一條長鏈其所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)及各方利益相關(guān)人。文中將針對集裝箱的犯罪分為hijack和Trojan horse兩大類，并根據(jù)這兩類分先的特點(diǎn)分別提出適用的安防方法。 孫毅彪于2007年發(fā)表的《海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理理論與應(yīng)用研究》通過對國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)治理理論和外國海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)治理實(shí)踐的系統(tǒng)研究，探索建立了我國海關(guān)開展風(fēng)險(xiǎn)治理的方法體系和應(yīng)用策略。其中，運(yùn)用FTA（故障樹）模型分析了海關(guān)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)并運(yùn)用布爾代數(shù)法對這些傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行具體的測量。 世界海關(guān)組織（WCO）2005年通過的《世界海關(guān)組織全球貿(mào)易安全和便利標(biāo)準(zhǔn)框架》，以增強(qiáng)各國海關(guān)應(yīng)對安全與便利這兩大挑戰(zhàn)的能力。該框架關(guān)注國際貿(mào)易供應(yīng)鏈的安全，強(qiáng)調(diào)通過海關(guān)與海關(guān)之間、海關(guān)與商界之間的合作來保證貨物安全流動。主要包括4個(gè)核心元素，即提前遞交電子貨物信息、成員海關(guān)采用一致的風(fēng)險(xiǎn)管理手段、出口國海關(guān)應(yīng)根據(jù)進(jìn)口國合理要求對出口的高風(fēng)險(xiǎn)集裝箱和貨物進(jìn)行查驗(yàn)、成員海關(guān)要向達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)提供相應(yīng)的便利。該框架還專門針對加強(qiáng)集裝箱完整性的提出了幾點(diǎn)指導(dǎo)性措施，包括海關(guān)封志和智能集裝箱的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。 國際上對集裝箱貨運(yùn)安全的研究已廣泛展開，這方面的理論研究與技術(shù)操作處于探索與嘗試階段。目前對于加強(qiáng)集裝箱貨運(yùn)鏈安全的理論主要借鑒于全面質(zhì)量管理（TQM）的理念，相信以后會有其他理論應(yīng)用于集裝箱貨運(yùn)安全。 目前，國內(nèi)針對加強(qiáng)集裝箱運(yùn)輸鏈安全性的研究非常少，海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究也主要集中在傳統(tǒng)的涉稅涉證方面的傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，未涉及對反恐、防擴(kuò)散等非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的評估。海關(guān)非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)研究已在歐美等發(fā)達(dá)國家廣泛開展，并有許多實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。但針對集裝箱運(yùn)輸鏈非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的研究主要集中在GPS、RFID等傳感技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用上，較少海關(guān)集裝箱監(jiān)管層面的研究。
