基本信息
- 項目名稱：
- 東西部新農(nóng)村建設(shè)中的村民民主參與狀況比較研究——以甘肅省民樂縣新莊村和浙江省紹興縣蓮東村為例
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 該項目全稱為“東西部新農(nóng)村建設(shè)中的村民民主參與狀況比較研究——以甘肅省民樂縣新莊村和浙江省紹興縣蓮東村為例”，屬于社會學類調(diào)查報告，主要是基于新農(nóng)村建設(shè)中“管理民主”而提出來的，通過此次調(diào)研，可以在比較中梳理兩村村民民主參與機制的創(chuàng)新和發(fā)展，了解村民參與狀況，為我國進行社會主義新農(nóng)村民主政治建設(shè)提供有益借鑒，從而促進全國新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。
- 詳細介紹：
- 2005年底，黨的十六屆五中全會正式提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標，并把它作為我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。2006年，中國農(nóng)業(yè)大學在甘肅、河北、湖南、江蘇等地，對“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這五大新農(nóng)村建設(shè)要求的重要程度進行了一次排序調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，最關(guān)注“管理民主”的僅占6.2%。四年過去了，最不被人重視的“管理民主”發(fā)展的怎么樣，村民民主參與狀況是否有了新的變化，這成了進入“十二五”的一個重要研究課題。 發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。實行村民自治，以保證村民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當家作主最有效的途徑。 農(nóng)村社區(qū)村民民主參與的四大組織類型是政治組織、經(jīng)濟組織、社區(qū)自治組織、文化生活組織。 對新農(nóng)村建設(shè)中村民民主參與狀況的比較研究，是從社會學的角度出發(fā)，以人文主義的方法論為指導，并以農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)的一項調(diào)研活動。 本課題所要探討的中心問題是：村民民主參與的現(xiàn)狀、需求度，并在此基礎(chǔ)上，比較東西部地區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)中村民民主參與狀況的差異，并分析造成差異的原因。 對此我們提出以下假設(shè)： 假設(shè)一：新農(nóng)村建設(shè)以來，甘肅省新莊村與浙江省蓮東村在村民民主參與方面皆有發(fā)展； 假設(shè)二：浙江省蓮東村村民民主參與狀況要優(yōu)于甘肅省新莊村； 假設(shè)三：東西部之間村民民主參與狀況存在差異，且東部地區(qū)優(yōu)于西部； 假設(shè)四：我國農(nóng)村社區(qū)村民民主參與狀況優(yōu)劣與經(jīng)濟發(fā)展呈正相關(guān)性； 假設(shè)五：我國農(nóng)村社區(qū)村民民主參與有其存在的合理性與必要性。 基于上述假設(shè)，本課題著重研究以下幾個方面的內(nèi)容： （1）查找國家政策法規(guī)對于新農(nóng)村民主參與建設(shè)的依據(jù)； （2）分別調(diào)查農(nóng)村社區(qū)組織的架構(gòu)、運行機制及人員，了解農(nóng)村干群關(guān)系，探討該制度對于村民民主參與狀況的作用和影響； （3）分別調(diào)查村民民主參與的形式和方法，并具體考察村民在政治組織、經(jīng)濟組織、社區(qū)自治組織、文化組織中的民主參與狀況； （4）分別考察村民民主參與的積極性和動機，分析不同年齡、不同文化教育狀況、不同社會角色的村民對民主參與狀況的不同需求； （5）在此基礎(chǔ)上，對新莊村和蓮東村新農(nóng)村建設(shè)中進行的村民民主參與機制進行總體評估與比較； （6）初探東西部村民民主參與機制和村民民主參與意識的差距及產(chǎn)生原因，分析兩村優(yōu)勢和不足，并進行經(jīng)驗借鑒與交流。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的在于：（1）了解新農(nóng)村下，村民民主參與的現(xiàn)狀；（2）通過對東西部參與狀況的比較，發(fā)現(xiàn)在這一方面的差異，并分析產(chǎn)生差異的原因；（3）論證農(nóng)村社區(qū)中村民民主參與的合理性與必要性。 基本思路在于從農(nóng)村社區(qū)的四大組織著手，對新農(nóng)村建設(shè)中村民民主參與狀況的比較研究，從而了解村民民主參與的現(xiàn)狀、需求度，并比較東西部地區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)中村民民主參與狀況的差異，并分析造成差異的原因。
科學性、先進性及獨特之處
- 對該項目的研究，我們從規(guī)范研究的角度出發(fā)，通過文獻查閱，論證我國村民民主參與的必要性與合理性；從實證研究的角度出發(fā)，運用典型調(diào)查，抽樣調(diào)查（訪談法、問卷法）的方法，對所得數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，分析差異，總結(jié)經(jīng)驗。更重要的是摒棄狹隘的村民自治方面的民主觀，通過對農(nóng)村社區(qū)村民民主參與的四大組織展開研究，拓寬研究領(lǐng)域，比較研究村民視角下的東西部新農(nóng)村建設(shè)中民主參與狀況。
應用價值和現(xiàn)實意義
- 通過對新莊村與蓮東村兩個典型農(nóng)村社區(qū)的考察，可以比較東西部地區(qū)在村民民主參與機制方面的差異，相互借鑒優(yōu)勢，彌補不足，學習先進經(jīng)驗，有利于全國新農(nóng)村建設(shè)的又好又快發(fā)展。 通過這次調(diào)研，不僅客觀真實地再現(xiàn)了農(nóng)村民主管理的現(xiàn)狀，而且為我國進行社會主義新農(nóng)村民主政治建設(shè)提供有益借鑒。
作品摘要
- 這篇調(diào)查報告以社會學、政治學為理論框架，摒棄狹隘的村民自治方面的民主觀，通過對農(nóng)村社區(qū)村民民主參與的四大組織展開研究，拓寬研究視野。經(jīng)過對甘肅省新莊村，浙江省蓮東村的調(diào)查，分析了村民民主參與的狀況，從性別、年齡、文化程度、職業(yè)類型等多個因素，比較研究村民視角下的東西部新農(nóng)村建設(shè)中民主參與狀況的差異。 研究發(fā)現(xiàn)，要實現(xiàn)村民自治的有效運轉(zhuǎn)，應該加強以下幾方面的工作：①堅持權(quán)力共授，進一步明確民主管理權(quán)限；②堅持村務(wù)共決，進一步健全民主決策規(guī)范；③堅持群眾共信，進一步規(guī)范民主理財程序；④堅持結(jié)果共評，進一步落實民主評議監(jiān)督；⑤堅持選舉共管，進一步完善民主選舉機制；⑥堅持組織共建，進一步提高社區(qū)組織程度。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 2011年4月，蘭州大學2010年度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動計劃優(yōu)秀作品三等獎； 2010年11月，蘭州大學第五屆課外學術(shù)科技作品競賽優(yōu)秀作品一等獎； 2010年10月，蘭州大學暑期社會實踐優(yōu)秀調(diào)查報告三等獎。
參考文獻
- [1]孫立平.陽光如何穿透暗箱.[J].視點.2006. [2]劉玲霞.推行村務(wù)公開應注意四個結(jié)合.[J].中國民政.2004. [3]陳水秘.政府回應的理論分析及啟迪.[J].理論與探討.2000.（11） [4]孫永怡.公民參與政策過程的困境.[J].中國行政管理.2006.（1） [5]戚學森．中國農(nóng)村公民社會的雛形及其發(fā)展走向[J]．中國民政，2005（4） [6]于淼.論對建設(shè)新農(nóng)村政策的理解與執(zhí)行[J].宏觀經(jīng)濟.2008（2） [7]張曉萍.新農(nóng)村建設(shè)社區(qū)化管理研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技.2008，19（8）
調(diào)查方式
- 從規(guī)范研究的角度，文獻查閱，論證我國村民民主參與的必要性與合理性；從實證研究的出發(fā)，運用典型調(diào)查，抽樣調(diào)查（訪談法、問卷法）的方法，對所得數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，運用求同求異法，分析差異，總結(jié)經(jīng)驗。
同類課題研究水平概述
- 本次調(diào)研，摒棄狹隘的村民自治方面的民主觀，通過對農(nóng)村社區(qū)村民民主參與的四大組織展開研究，拓寬研究領(lǐng)域，比較研究村民視角下的東西部新農(nóng)村建設(shè)中民主參與狀況。過以新莊村和蓮東村為例，調(diào)查研究我國東西部新農(nóng)村建設(shè)中的村民民主參與狀況。并以別具一格的比較視角，通過橫向?qū)Ρ炔煌貐^(qū)，縱向?qū)Ρ炔煌愋痛迕?，最終了解東西部村民民主參與狀況。 以下是國內(nèi)外關(guān)于村民自治研究的概述： A．國內(nèi)研究現(xiàn)狀 由于種種歷史原因，我國農(nóng)村偏離民主化軌道的現(xiàn)象非常嚴重，從而造成對我國農(nóng)村村民民主參與狀況的研究也較滯后。但是，近幾年，黨中央、國務(wù)院以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列切實維護農(nóng)民的民主權(quán)利的重大政策，因而國內(nèi)學術(shù)界對于村民民主問題的研究進入了一個新的高潮。 （1）李默海在《村民自治的現(xiàn)實路徑》中提出：預防村官腐敗，必須加強村民自治制度建設(shè)。加強村民自治制度建設(shè)，必須以保障村民的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四大權(quán)利為主要內(nèi)容。 （2）胡宗山、唐鳴在《論社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中的村民自治》中提出：制度、實踐創(chuàng)新的發(fā)展在一定程度上解決了村民自治過程中出現(xiàn)的問題。然而,能否充分利用這一機會,系統(tǒng)地進行制度的進一步創(chuàng)新成為推進村民自治未來深入發(fā)展的關(guān)鍵性步驟。 （3）魯可榮、朱啟臻在《農(nóng)村社區(qū)組織的社會學分析》中提出：新農(nóng)村建設(shè)必須組織和發(fā)動農(nóng)民，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性為了適應新農(nóng)村建設(shè)的需要，我們應該從社會整體的視角，遵循自愿、自治、自主等原則，充分整合農(nóng)村社區(qū)組織資源，促進農(nóng)村社區(qū)組織之間的有機團結(jié)，推進農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。從組織是更大的系統(tǒng)的分化部分或子系統(tǒng)的觀點來看，組織目標類型包括適應目標、實施目標、整合目標和模式維持目標。因此，他將社會組織主要分為以下四種基本類型：經(jīng)濟生產(chǎn)組織、政治目標組織、整合組織、模式維持組織。 B．國外研究現(xiàn)狀 詹姆斯?斯科特 (Jamesc.scott)在《弱者的武器》中提到：正式的參與方式有在群眾會議和組織中發(fā)言、投票、寫人民來信、上訪、寫大小字報等，但同時認為村民的這些參與方式是不太有效的、不足恃的。村民在表達自己的利益訴求時，往往更多地求助于非正式的、甚至非法的渠道如私人接觸、行賄、各種形式的消極抵抗等等。
