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基本信息
- 項目名稱：
- 公平與效益的博弈—關(guān)于中部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)撤點(diǎn)并校的調(diào)查與反思
- 小類：
- 教育
- 簡介：
- 以提高教育效益和質(zhì)量的農(nóng)村中小學(xué)撤點(diǎn)并校政策，自始至終都是公眾頗為關(guān)注的熱點(diǎn)問題。10年以來，撤點(diǎn)并校作為一個備受爭議的話題一直延續(xù)，引起社會和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。本文從公平和效益的角度，通過調(diào)研分析，揭示如何處理教育公平與效益的關(guān)系，并探討當(dāng)前教育政策中的前瞻性和持續(xù)性問題，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展。
- 詳細(xì)介紹：
- 2001年《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》將調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局列為一項重要工作之后，各地政府紛紛制定本地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)撤點(diǎn)并校規(guī)劃，農(nóng)村中小學(xué)撤點(diǎn)并校隨之在全國范圍內(nèi)大規(guī)模廣泛展開。然而，隨著《南方農(nóng)村報》2009年4月1日刊登的《農(nóng)村中小學(xué)“撤點(diǎn)并?！卑四曛础分赋龀伏c(diǎn)并?！吧蠈W(xué)難、廢校空置、學(xué)生輟學(xué)增多、城鄉(xiāng)教育差距拉大”等負(fù)面影響，2010年12月27日湖南衡南縣松江鎮(zhèn)14名農(nóng)村小學(xué)生在乘坐三輪車上學(xué)途中喪命，撤點(diǎn)并校引起了社會的更大關(guān)注。如何正確落實(shí)2010年全國教育工作會議的精神，“正確處理公平和效益的關(guān)系”，“ 著力促進(jìn)公共教育資源配置公平”是一個非常現(xiàn)實(shí)而重大的課題。 課題組歷時兩年，以公平和效益為著力點(diǎn)，以中部地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展比較好的湖南省和河南省為例，采取抽樣調(diào)查法，通過對湖南省湘潭市雨湖區(qū)、婁底市婁星區(qū)、漣源市、張家界市桑植縣、衡陽市衡南縣和河南省洛陽市新安縣、三門峽市盧氏縣等相關(guān)農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問卷1600份，其中包括學(xué)生卷、家長卷、教師卷、教育行政管理者卷，回收有效問卷1432份，有效率為89.5%，通過對數(shù)據(jù)的分析處理，為有關(guān)撤點(diǎn)并校的問題提供科學(xué)依據(jù)。
作品圖片
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的 在探究促進(jìn)教育的公平的基礎(chǔ)上提高教育改革的效益，更好的推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 基本思路 采用問卷調(diào)查法，獲取數(shù)據(jù)。對數(shù)據(jù)分析處理，圍繞撤點(diǎn)并校的效益性和公平性，建立理論模型。探討當(dāng)前教育政策中的前瞻性和持續(xù)性問題，并就撤點(diǎn)并校所引發(fā)的問題提出解決問題的對策建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 本課題的科學(xué)性在于實(shí)地調(diào)研，深入了解調(diào)研地區(qū)撤點(diǎn)并校實(shí)施情況和撤并的現(xiàn)狀，通過調(diào)查，獲取第一手資料。 先進(jìn)性在于結(jié)合社會熱點(diǎn)問題，把握學(xué)術(shù)前沿，并以公平和效益為分析視點(diǎn)，建立理論模型，揭示如何公平與效益的關(guān)系。 獨(dú)特之處是課題組的同學(xué)均來自農(nóng)村地區(qū)，在成長過程和求學(xué)經(jīng)歷中，見證了撤點(diǎn)并校的發(fā)展，對撤點(diǎn)并校有切身感受。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實(shí)意義
- 實(shí)際應(yīng)用價值 有利于深化對教育公平性的認(rèn)識，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育向著兼顧公平和效益的方向發(fā)展。 現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義 有利于縮小城鄉(xiāng)教育差距，關(guān)注和加強(qiáng)城鎮(zhèn)弱勢群體義務(wù)教育，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)撤點(diǎn)并校相關(guān)問題的科學(xué)解決，在此過程中通過反思總結(jié)，能提高教育政策的前瞻性和預(yù)見性。
作品摘要
- 2001年《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》將調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局列為一項重要工作，農(nóng)村中小學(xué)撤點(diǎn)并校隨之在全國范圍內(nèi)大規(guī)模廣泛展開。然而，隨著《南方農(nóng)村報》2009年4月1日刊登《農(nóng)村中小學(xué)“撤點(diǎn)并?！卑四曛础罚赋龀伏c(diǎn)并校造成“上學(xué)難、廢校空置、學(xué)生輟學(xué)增多、城鄉(xiāng)教育差距拉大”，2010年12月27日湖南衡南縣松江鎮(zhèn)14名農(nóng)村小學(xué)生在乘坐三輪車上學(xué)途中喪命，撤點(diǎn)并校引起了社會的更大關(guān)注。如何正確落實(shí)2010年全國教育工作會議的精神，“正確處理公平和效益的關(guān)系”，“ 著力促進(jìn)公共教育資源配置公平”是一個非常現(xiàn)實(shí)而重大的課題。 課題組歷時兩年，以公平和效益為著力點(diǎn)，以中部地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展比較好的湖南省和河南省為例，采取抽樣調(diào)查法，對相關(guān)農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，建立理論模型，對農(nóng)村中小學(xué)撤點(diǎn)并校政策進(jìn)行剖析和反思，揭示如何處理教育公平與效益的關(guān)系，探討當(dāng)前教育政策中的前瞻性和持續(xù)性問題，以促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 2010年10月份被確定為學(xué)校第四期“質(zhì)量工程”重點(diǎn)課題，已獲重點(diǎn)資助。 獲學(xué)校第五屆“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽二等獎，同時晉級省級決賽。 2011年5月參加第九屆“挑戰(zhàn)杯”省大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽終審決賽，被組委會授予省級一等獎。
參考文獻(xiàn)
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調(diào)查方式
- ■走訪 ■問卷 ■現(xiàn)場采訪 ■人員介紹■個別交談 ■親臨實(shí)踐 ■會議 ■圖片、照片 ■書報刊物 ■統(tǒng)計報表 ■影視資料 ■文件 ■集體組織 ■自發(fā) ■其它
同類課題研究水平概述
- 截至2009年，在知網(wǎng)CNKI數(shù)據(jù)庫中，以撤點(diǎn)并校和中小學(xué)布局調(diào)整為主題的論文共計約687篇，其中博士論文約2篇，碩士論文約60篇，期刊論文約625篇。 其中有以下幾種代表性的觀點(diǎn)： 郭清揚(yáng)博士認(rèn)為：“長期以來,我國農(nóng)村中小學(xué)存在著數(shù)量多、規(guī)模小、辦學(xué)分散的問題,而且一直沒有得到很好地解決,在“普九”過程中,許多地方為了盡快提高適齡兒童的入學(xué)率,實(shí)行了“村村辦小學(xué),鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦初中”的辦學(xué)策略,更加劇了學(xué)校布局的不合理。鑒此,上世紀(jì)90年代末,各地開始實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整,經(jīng)過幾年的實(shí)踐,人們最關(guān)注的問題是合理布局是否得以實(shí)現(xiàn)。”經(jīng)過調(diào)查分析，他認(rèn)為：“農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整應(yīng)該說是取得了較好的成效,在一定程度上實(shí)現(xiàn)了合理布局的目標(biāo),其具體表現(xiàn)就是:促進(jìn)了教育資源的合理配置,提高了農(nóng)村學(xué)校的規(guī)模效益,促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)教育的均衡發(fā)展和農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量的提高,因此,得到了有關(guān)各方的充分肯定?！? 斯琴通過對呼和浩特市撤點(diǎn)并校的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，她認(rèn)為：“撤點(diǎn)并校具有很大優(yōu)勢，但也帶來一些附加問題。其優(yōu)點(diǎn)為：大力推動了呼市教育事業(yè)的發(fā)展；有效促進(jìn)了義務(wù)教育的均衡發(fā)展；有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模辦學(xué)，整體推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。其缺點(diǎn)為：地方財政投入壓力加大；教育資源配置不合理；部分學(xué)校在資產(chǎn)處理上存在巨大浪費(fèi)現(xiàn)象；教師隊伍結(jié)構(gòu)失調(diào)；學(xué)校管理難度增大；農(nóng)村學(xué)校寄宿制不完善；農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重；服務(wù)半徑太大，部分學(xué)生出現(xiàn)晚上學(xué)、輟學(xué)等現(xiàn)象；學(xué)生的身心健康受到影響；一些農(nóng)村出現(xiàn)文化空白和勞動缺失現(xiàn)象等?！? 米海燕認(rèn)為：“經(jīng)過撤點(diǎn)并校，農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)英語興趣提高，自信心增強(qiáng)，交流合作增多，英語學(xué)習(xí)得到質(zhì)的發(fā)展。” 吉蕓認(rèn)為：“在實(shí)際操作中,部分地方政府缺乏對本地實(shí)際情況的了解,實(shí)行“一刀切”的合并方式,引發(fā)了諸如學(xué)生上學(xué)難、班級規(guī)模大導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降、寄宿制學(xué)校建設(shè)落后、農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重等一系列的難題。這些難題不解決,不但會影響“撤點(diǎn)并?！闭叩膶?shí)施效果,甚至還會導(dǎo)致農(nóng)村教育水平的下降,出現(xiàn)歷史的倒退?！备鶕?jù)她的研究，認(rèn)為我國應(yīng)該借鑒美國，“當(dāng)下我國的“撤點(diǎn)并校”與美國在20世紀(jì)的農(nóng)村學(xué)校合并運(yùn)動有著很多的相似之處。在思考和研究我國農(nóng)村學(xué)校合并過程中遇到的問題時,可以借鑒美國的經(jīng)驗,逐步完善我們的農(nóng)村學(xué)校合并之路?！?/dd>
