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基本信息
- 項目名稱：
- 行政糾紛調(diào)解機(jī)制的構(gòu)建——以加拿大經(jīng)驗為借鑒
- 小類：
- 法律
- 簡介：
- 本作品主要分為三部分：第一部分針對我國現(xiàn)有的行政糾紛解決機(jī)制所存在的困境進(jìn)行了分析，指出了調(diào)解在行政糾紛解決機(jī)制中的缺失；第二部分主要是從加拿大解決行政糾紛的機(jī)構(gòu)為切入點，對加拿大的具體運作模式進(jìn)行了大致的介紹并進(jìn)行總結(jié)性陳述；第三部分，在上述兩部分的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建我國行政糾紛解決調(diào)解機(jī)制的措施。
- 詳細(xì)介紹：
- 作品主要通過對加拿大行政糾紛解決機(jī)制的分析和研究，并以目前行政法學(xué)界所倡導(dǎo)的 “契約行政理念”為理論背景，通過比較分析、個案研究、歷史研究等方法、結(jié)合我國的實際情況，探討我國行政糾紛的解決機(jī)制。行政糾紛雙方當(dāng)事人地位的不平等，以及行政機(jī)關(guān)作為權(quán)力的執(zhí)行者而非“所有權(quán)人”，導(dǎo)致了解決方式上，無論是訴訟外還是訴訟內(nèi)的糾紛解決機(jī)制，從現(xiàn)存制度層面講，都存在對調(diào)解的排斥——過分強(qiáng)調(diào)行政糾紛與民事糾紛的異質(zhì)性以及行政糾紛行政主體一方的“權(quán)力性質(zhì)”，卻忽略了行政糾紛解決機(jī)制在功能上的本質(zhì)屬性，這就導(dǎo)致了現(xiàn)存制度在行政糾紛解決上的不能。而現(xiàn)實中，行政糾紛的解決途徑又確實存在著制度外的解決方式，并且也取得了良好的效果。因此，本課題試圖突破傳統(tǒng)的觀念和局限，將調(diào)解這種注重雙方當(dāng)事人主體性地位、注重溝通與交流的方式引入行政糾紛解決機(jī)制中。但這種初步設(shè)想是否可行，還需要進(jìn)一步的探討研究。因此，課題擬對如下內(nèi)容進(jìn)行研究： 1、 我國行政糾紛解決機(jī)制的現(xiàn)狀以及存在的問題：主要是針對行政復(fù)議、行政訴訟等領(lǐng)域，這些機(jī)制對于糾紛的解決究竟發(fā)揮了怎樣的功效？它們存在的功過在哪里？ 2、 對加拿大行政糾紛解決機(jī)制的的分析、研究； 3、 加拿大經(jīng)驗對我國的借鑒意義； 最后，試圖通過在以上研究的基礎(chǔ)上，對我國行政糾紛解決機(jī)制提出一些建設(shè)性的意見。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 寫作目的：構(gòu)建我國行政糾紛調(diào)解機(jī)制 寫作思路：首先分析我國行政糾紛解決機(jī)制的現(xiàn)狀及其存在的問題，再深入分析加拿大行政糾紛調(diào)解機(jī)制，通過中加對比，在借鑒加拿大成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上，試圖構(gòu)建起我國行政糾紛調(diào)解機(jī)制。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨特之處
- 目前對于行政糾紛的解決機(jī)制的比較研究，就比較法研究的角度來講，多是借鑒德、日、法、美的經(jīng)驗，但對于加拿大的相關(guān)研究，國內(nèi)涉足較少。而加拿大作為一個普英美法系和大陸法系融合較好的國家，其在糾紛解決調(diào)解機(jī)制上有其獨到之處。因此，本作品試圖通過在加拿大經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對我國行政糾紛調(diào)解機(jī)制提出一些建設(shè)性的意見。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 目前，我國行政糾紛解決機(jī)制遭遇了瓶頸問題，傳統(tǒng)解決機(jī)制越發(fā)地凸顯其在功能上的不足。現(xiàn)實所面臨的困境急需理論界的回應(yīng)。因此，對于這一狀態(tài)，無論實務(wù)界還是學(xué)界都展開了一場關(guān)于行政糾紛調(diào)解的探討，試圖將調(diào)解引入到行政糾紛的解決機(jī)制當(dāng)中來。 作品的意義就在于，試圖突破傳統(tǒng)觀念和局限，通過對加拿大行政糾紛處理模式的分析、研究，并結(jié)合我國的實踐經(jīng)驗，完善、革新傳統(tǒng)的解決途徑，以求解決行政糾紛的良方。
作品摘要
- 目前，我國行政糾紛解決機(jī)制不能很好的化解糾紛。行政復(fù)議、行政訴訟等傳統(tǒng)糾紛解決機(jī)制越發(fā)地凸顯其功能上的不足。鑒于此，無論實務(wù)界還是法學(xué)理論界都展開了一場關(guān)于如何更好地化解行政糾紛的探討，試圖將調(diào)解引入到行政糾紛的解決機(jī)制中來。加拿大作為大陸法系、英美法系完好結(jié)合的國家，在處理行政糾紛解決機(jī)制上有其獨特的方式，其經(jīng)驗對于我國具有重要的借鑒意義。本文通過對我國行政糾紛解決機(jī)制功能不足的揭示，試圖突破傳統(tǒng)觀念的局限與束縛，以加拿大行政糾紛處理模式的實際經(jīng)驗，來引領(lǐng)、革新、完善我國傳統(tǒng)的行政糾紛解決機(jī)制，以求解決行政糾紛的良方。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 無
參考文獻(xiàn)
- ?楊解君，《中國大陸行政法的革命——契約理念的確定及其展開》，元照出版公司，2009年版； ?強(qiáng)世功編，《調(diào)解、法制與現(xiàn)代性——中國調(diào)解制度研究》，中國法制出版社，2001年9月版； ?范愉，《非訴訟糾紛解決機(jī)制研究》，中國人民大學(xué)出版社2000年6月版； ?余凌云，《行政契約論》，中國人民大學(xué)出版社，2000年9月版； Provincial Mediation Board Act, R.S.S. 1978, c. P-33； Mediation Board Act, R.S.Y. 2002, c.148； Dispute resolution to help prevent or resolve groundwater conflict in rural southwestern Ontario 、、等等
調(diào)查方式
- 比較分析、文獻(xiàn)研究、規(guī)范研究、歷史研究、個案研究
同類課題研究水平概述
- 目前，我國行政糾紛解決機(jī)制遭遇了瓶頸問題。特別是近幾年來，“官民沖突”頻發(fā)、升級，行政復(fù)議、行政訴訟等傳統(tǒng)解決機(jī)制越發(fā)地凸顯其在功能上的不足。對于這一狀態(tài)，無論實務(wù)界還是學(xué)界都展開了一場關(guān)于行政糾紛調(diào)解的探討，試圖將調(diào)解引入到行政糾紛的解決機(jī)制當(dāng)中來。就我國理論界而言，主要是將調(diào)解作為一種手段吸納到其他糾紛解決機(jī)制中去，比如行政復(fù)議中的調(diào)解、行政訴訟中的調(diào)解探索，而很少將調(diào)解作為一個系統(tǒng)的理念或者一種獨立的糾紛解決手段來研究。而從國外的研究現(xiàn)狀來看，均體現(xiàn)出了對調(diào)解的重視。具體到加拿大而言，其作為大陸法系、英美法系完好結(jié)合的國家，它在處理行政糾紛解決機(jī)制上有著其獨特的方式，比如，在事務(wù)操作環(huán)節(jié)，其存在專門處理政府與公民之間糾紛的行政裁判所、聯(lián)邦一級和各省、地區(qū)之間的ADR協(xié)會、法院中的調(diào)解等等；而在理論層面，對于調(diào)解的研究也相當(dāng)?shù)亩?，具體而言，又主要集中在調(diào)解的理論基礎(chǔ)、其相對于其他糾紛解決機(jī)制的優(yōu)勢、調(diào)解程序、調(diào)解員的責(zé)任等各方面。 因此，總的來說，盡管中加兩國的在法系、傳統(tǒng)文化、國家制度等各個方面均存在差異，但加拿大糾紛解決機(jī)制中所積累的經(jīng)驗，對我國而言卻有著極大的意義
